原标题：秦皇岛:夯实全面从严治党责任
来源：河北省纪委监委网站
近日，秦皇岛市县纪委监委联动，就学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》（以下简称《规定》）开展监督检查，重点检查传达学习是否到位、责任分解是否明确、任务措施是否具体、制度规定是否落地以及“一把手”履责、责任传导、追责问责等情况，确保《规定》落地落实。
管党治党，关键在“责任”二字。该市紧紧扭住管党治党主体责任，创新工作机制，推动贯通协同，绷紧监督链条，不断将全面从严治党向纵深推进。
健全责任体系打好“组合拳”
“你是党委书记，第一责任人责任有哪些？”“作为班子成员，你是如何履行‘一岗双责’的？”日前，一场别开生面的约谈，在卢龙县卢龙镇党委会议室进行，该县纪委监委负责人对卢龙镇8名班子成员逐个约谈提问。
“像这样面对面、点对点的提问式约谈，对于我们切实履行全面从严治党责任起到了很好的提醒作用。”该镇党委书记邹庆丰感慨地说。原来，该镇去年有10名村党支部书记因为违规申请危房改造资金、“四风”问题等先后受到处理。
党员出问题，组织有责任。为此，该镇党委连续2天召开专题民主生活会，深入查找镇党委在落实全面从严治党责任中存在的问题，并集中一个月时间，由镇党委班子成员带队，对全镇74个村进行督导检查，发现一般性问题督促立行立改，发现问题线索在报告镇党委的同时，及时移交镇纪委处置。
“推进全面从严治党，主体责任和监督责任要贯通联动、同向发力。”该市纪委监委党风政风监督室负责人说，首先要明责确责，使领导干部搞清楚该履什么责、怎么履责，同时解决好“桥”和“船”的问题，推动各方面责任有效衔接，形成合力。
据了解，该市制定了全面从严治党主体责任和监督责任清单，围绕党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任，明确了98项具体责任。
同时，配套建立党委班子成员包片联系、重点领域专项整治、重大问题事项报告、纪委监委班子成员包联监督、重要线索快速查办等机制，推动党委不松手、书记不甩手、班子成员不缩手、纪委监委监督不放手。
目前，市县两级党委领导班子成员通过调研指导、督导检查，督促解决落实责任不到位、廉政风险隐患等问题689个。纪委监委每季度开展一次联动监督，发现问题线索211件。
监督“关键少数”成常态
“村‘两委’班子成员违纪问题仍然比较突出。”“违反中央八项规定精神问题时有发生。”近日，在抚宁区委常委会上，常委们的点评让到会述责的16名乡镇和部门“一把手”直冒冷汗。
为充分发挥第一责任人的“头雁效应”，压实党组织书记第一责任人责任，该市建立履责日志、月报告、季述评、半年抽查、年通报5项制度，实现对下级“一把手”的监督“零距离”、常态化。目前，已组织58名党委（党组）书记向市委常委会述责，通过现场点评、梳理问题，建立8大类问题清单，督促制定整改措施243项。
此外，该市还规范完善了领导干部廉政档案，为市本级54名党委（党组）书记建立了履责档案，并根据巡视巡察、日常监督、执纪问责等情况，为县区和部门建立了政治生态档案。根据检查考核和“三个档案”反映的问题，在7个重点领域开展专项整治，对9个基层单位党组织进行“解剖麻雀”，综合治理。
据统计，2019年以来，各县区开展“一把手”点对点提醒谈话549人，批办问题线索142件；问责115人，解决影响政治生态的问题263个……
精准问责唤醒“硬担当”
“给我这个处分，我打心眼里服气，根子还是平时没有引起重视，疏于教育管理监督，总以为不会出事，心存侥幸，结果发生了这样的事。”前不久，对前来回访的县纪委监委工作人员，昌黎县水务局副局长赵某诚恳地说。
原来，2019年7月，该县水务局下属单位移民服务中心时任副主任龙某违反中央八项规定精神，值班带班期间脱岗饮酒，且用公款宴请亲属朋友，作为主管领导，赵某对此负主要领导责任，被给予党内警告处分。
受处分后，他主动在局干部大会上作检查，并在局党组专题民主生活会和机关组织生活会上开展自我批评。为吸取教训，他到移民服务中心蹲点半个月时间，指导召开专题组织生活会，举一反三排查隐患，帮助制定措施，推动整改落实，堵塞漏洞。
“问责精准，才能让人心服口服，又激发干劲。”该县纪委监委相关负责人介绍，为了防止问责泛化、简单化以及“问下不问上”等问题，昌黎县提出“三个一律”的要求，即重大责任问题一律先从领导责任问起，界限不清、事实不清、证据不清、依据不清的一律不放过，滥用问责、不当问责的一律公开纠正，同时对造成不良影响的严肃问责。
为使问责有力有效，该市抓实政治监督，一方面发现问题坚持“严”字当头，失责必问、问责必严，对不履责或履责不力的，以及该问责不问责的，严肃追责问责，倒逼各级党组织和党员领导干部知责负责守责尽责。另一方面在具体操作上坚持“准”字托底，实事求是，依规依纪依法，综合考虑事实、情节、性质、态度和标准，增强问责的规范性、严肃性和精准性，让追责问责切实成为管党治党的“利器”。（秦皇岛市纪委监委）
