当地时间5月26日，美国国务卿布林肯在乔治•华盛顿大学发表其任内的首次对华政策演讲。
近一段时间里，由于美国密集在亚太开展外交行动，美国总统拜登还在访问亚太期间“口误”般地说出“美将军事协防台湾”的表述，使得各界格外关注布林肯此次演讲内容。
布林肯演讲中的一个核心内容，就是将此前美国对华政策的“竞争、对抗与合作”三分法，修订为“投资、结盟和竞争”（invest、 align、 compete）的三分法，即进一步投资美国国内建设，巩固盟友体系以及在“实力基础上”同中国展开公开、公平的竞争。
“美国不寻求冲突或新冷战，且决心避免二者；美国寻求在气候变化、新冠疫情等领域同中国展开合作”，不过布林肯同时也表示，中国对美国构成的挑战是美国外交前所未有的考验，为此美国务院将成立名为“中国屋”（China House）的跨部门专门团队，协调统筹各部门对华政策与实施。
这一演讲原定于5月4日进行，后因布林肯本人感染新冠病毒而推迟。外交部发言人赵立坚就布林肯的这场演讲应询时说道，作为联合国安理会常任理事国和世界前两大经济体，中美发展健康稳定的双边关系符合两国的根本利益，也是国际社会普遍期待。历史和现实均表明，中美合则两利、斗则俱伤。
谈到此次演讲内容，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、美国研究中心秘书长刁大明在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时说道，布林肯的对华政策演讲总结了过去一段时间美国拜登政府的所作所为，大有调动全球力量推进对华竞争的架势，价值观与意识形态色彩极其浓重。虽然在对华政策上刻意提到了共存与合作，但却极力抹黑中国、分化中方、将当前中美关系的不理想状态归咎于中方，粉饰美国自身的“大国竞争”“印太战略”及其背后的霸权企图，给人强词夺理、自说自话、自我陶醉之感。
涉台问题被布林肯单独论述
在布林肯的演讲中，台湾问题被单独重点论述，进一步延续了美方炒作操弄台湾问题的做法。布林肯宣称，美仍然致力于以所谓“《台湾关系法》”、三个联合公报、“六项保证”为指导的一个中国政策。美方反对任何一方单方面改变现状；美方不支持“台独”；期待两岸问题和平解决等等。
就在布林肯演讲的同日，中国驻美国大使秦刚在《南华早报》刊登文章称，一个中国原则一直是中美关系与台海和平稳定的基石，但这一基石正面临前所未有的威胁。他强调，美方有关“战略清晰”或“战略模糊”的讨论纯粹是浪费时间。任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力。
在此之前的5月25日，国防部、东部战区、外交部也已经连续密集就近一段时间内的美台勾连发出严正警告。国防部新闻发言人谭克非25日表示，中国人民解放军东部战区在台岛周边海空域组织多军兵种联合战备警巡和实战化演练，就是针对美台勾连、根据维护国家主权和领土完整需要采取的必要行动。中国人民解放军枕戈待旦，采取一切必要措施，坚决挫败外部势力干涉和“台独”分裂图谋。
外交部发言人汪文斌25日也强调，美方虚化掏空一中原则，明里暗里怂恿支持“台独”分裂活动，不仅会给中美关系造成难以挽回的后果，也将使美国承担难以承受的代价。
近一段时间以来，美国在涉台问题上采取一系列错误行径。5月5日，美国国务院网站更新修改了“美台关系事实清单”。在更新后的内容中，美方删除了先前版本关于“承认台湾是中国一部分”、“美国不支持台湾独立”等表述。5月21日，美国国务院发言人内德•普赖斯在社交平台上发文称，“中方继续公开曲解美方政策，美方不认同中方的一个中国原则”。
与此同时，美国总统拜登于其任内首次亚太行期间的“如果中国对台湾地区发起行动，美国将进行军事干预”表态尤为受到关注。
实际上拜登去年10月就有过类似表述。同样的，在两次“口误”后美方都选择第一时间重申美国对台政策没有改变。美国《纽约时报》24日发文称，与官方谈话要点不同的随口之言已成为拜登总统任期的特色。报道援引美方人士称，对于那些了解拜登近半个世纪的参议员和副总统生涯的人来说，多年来，他在华盛顿政坛简直就是口误的代名词。
那么拜登此前涉台表态应该被理解为一次单纯的“口误”吗？刁大明表示，从其本人以往的表现看，拜登这次的表态应该并非“口误”。从中我们应该看到，自从美国将对华关系定性为战略竞争以来，美智库界战略界的某些想法已经逐渐变成了白宫的立场想法。他们对台湾问题的认知已经发生变化，已经比较清楚地拿台湾问题当做操作对华关系的抓手。
刁大明分析认为，现在再讨论美对台保持战略清晰亦或者是战略模糊价值不大，也不应该再以此作为对美国在台湾问题上立场判断的出发点。拜登的论述表明美国目前的对台立场已十分清晰，之后重提战略模糊更多是为了中美在其他领域上进行沟通维持一定空间。
澎湃新闻注意到，美方持续操弄台湾议题也已经让美国国内的有识之士有所担忧。卡内基和平基金会学者包道格近日公开表示，自己并不认为美方举措有助于确保该区域的安全。美国前国务卿基辛格23日也在世界经济论坛上发声称，台湾问题不能成为美中之间的谈判中心，强调美中之间避免直接冲突符合国际间的和平利益。
基辛格说道，美国不应通过诡计或循序渐进的方式，制定所谓“两个中国”解决方案。
刁大明认为，台湾问题是中美关系的基础和底线，不但不是谈判的核心问题，更不应在谈判的范围之内。美方保持当前态势正在导致台湾问题持续升级加剧。当然，按照目前拜登政府上台以来的做法看，美国也不会在短期内直接介入台湾问题，反而会采取各种方式、通过各种渠道不断挑衅、制造渲染紧张气氛，达到在地区内纠集盟友的图谋。台湾问题与乌克兰问题完全是两类问题，毫无可比性，但拜登政府显然正在毫无底线地如法炮制，渲染紧张、制造“威胁需求”、推进大国竞争。
专家：不进美的局、不入美的戏
五月份是美国外交的亚太月，就在此次美国国务卿布林肯对华政策演讲之前，美国还在这个月内密集完成了美国东盟特别峰会以及拜登就任总统后的首次亚太访问之行等与该地区密切相关的日程。
布林肯在26日演讲中提到，美方不指望改变中国的发展轨迹，将寻求塑造中国周边的战略环境，以推进美国对开放、包容的国际体系的愿景。美日美韩同盟、美英澳三边AUKUS机制以及美日印澳四边机制这几项“234”印太安全架构也出现在了布林肯的讲话之中。
而就在刚刚结束的拜登亚太行中，也不难看出美方正践行这一“愿景”，企图在亚太地区打造排他性、封闭性的“小圈子”。对此，国务委员兼外长王毅5月23日明确强调，中方旗帜鲜明地拒绝任何将军事集团和阵营对抗引入亚太的图谋，将坚定捍卫亚太和平，坚定促进亚太发展，坚定参与亚太合作。
拜登此前亚太行期间发布的美日联合声明、美日印澳四边机制联合声明等都囊括有意渲染地区威胁的内容，“中国”也成了高频词汇。对此刁大明认为，就四边机制的角度来说，拜登此访并没有达到节点式的效果。此行表现出四边机制在既有的“印度立场统一”问题上没有得到充分的解决，甚至四国并没有对当前进行中的重大国际事件做出任何统一表达，这也足以说明其内部的分歧。如今又面临澳大利亚政府换届、工党政府上台的变数，这都给四边机制未来带来了一些不确定性。四边机制和北约框架有明显区别，四国处于不同板块之上，互相间的关系微妙，各自所面对的主要关系也大不相同，我们不要将四边机制想象成铁板一块。
在谈到中方下一步如何应对美国在亚太地区一系列做法之时，刁大明说道，首先就是继续把中国自己的事情做得更好，更为有效推进既定的地区议程，将地区合作进一步做实做深。同时，要冷静思考当前美国的布局与剧本，不进美的局、不入美的戏，让地区和全球看着美自己“表演”。此外，应该给周边国家一定空间，坚信“亲、诚、惠、容”一定会比霸权胁迫更有吸引力，人心不是美方如此逼迫选边就能争来的。
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布林肯的对华政策演讲，这三点值得高度警惕！（牛弹琴）
铺垫了很长时间，北京时间5月26日晚上10时，美国国务卿布林肯终于发表了他的对华政策演讲。
这被认为是美国对华政策的最新最全面宣示。
刚才仔细又看了一遍，确实提到了方方面面，也不用回避，夹杂着对中国的各种批评指责，但最核心的部分，完全我个人观点，是这三点，值得高度警惕。
第一，美国认定，中国才是最长期挑战。
很有意思的是，布林肯是从乌克兰危机先谈起的。
他说，国际秩序的基础，正面临严重和持续的挑战，因为“普京构成了明确而现实的威胁”，并宣称普京没能实现他的战略目标。
但话锋一转，他提到了中国。
“即使普京总统的战争仍在继续，我们仍将专注于对国际秩序的最严重的长期挑战——这是中华人民共和国构成的。”布林肯说。
为什么？
因为布林肯的答案是：
中国是唯一一个既有重塑国际秩序意图、又有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来做到这一点的国家。
这就有点血口喷人。
1，中国重塑国际秩序？坦率地说，在遵守现有国际秩序上，中国是全世界最模范的学生。别的不说，就说过去40年，哪个大国没有发动过战争？答案只是中国。
2，更暴露的是美国的焦虑感，就是寻找借口对付老二，生怕老二威胁了它的霸权，尽管老二真没有这个心。
但美国认定了中国，这是我们必须面对的现实。
当然，布林肯有句话，我觉得说得也是对的，他说：
中国也是全球经济不可或缺的一部分，也是我们解决从气候变化到新冠病毒等挑战的能力的一部分。简而言之，在可预见的未来，美国和中国必须相互打交道。这就是为什么这是当今世界上最复杂和最重要的关系之一。
世界是一体的，中美谁都离不开谁，就是最复杂最重要的关系，或许，根本就没必要加个“之一”。
第二，未来10年决定性，美国对华有三板斧。
按照布林肯的说法，美国不能指望中国改变自己的轨迹，因此，“我们将塑造中国周边的战略环境，以推进我们对开放、包容的国际体系的愿景”。
他引述拜登的说法，未来10年是决定性的，为了取得成功，美国政府的策略是三个词：投资、联合、竞争。
请注意：
美国的判断：未来10年是决定性的；
美国的对策：改变不了中国，那就改变中国的战略环境；
美国的三板斧：投资、联合、竞争。
下面，布林肯开始洋洋洒洒宣扬美国的能力和做法了。
投资，简单地说，投资美国自己，投资美国的基础设施、教育培训、战略产业，等等。
里面有句话，我觉得还是要引起警惕的，布林肯宣称：供应链现在正在移动，如果我们不把它们拉到这里，它们就会在其他地方建立起来。
够损吧。
联合，就是美国拉各种小圈子。比如，四国集团、澳哭死、北约、七国集团，等等，还重点提了美国刚刚推出的“印太经济框架”（IPEF）。
反正，美国有点得意洋洋，认为自己最近主动出击，成果满满。
竞争，那就是短兵相接了。布林肯的说法是：“竞争不一定会导致冲突。我们不寻求它。我们将努力避免它。但我们将捍卫我们的利益免受任何威胁。”
但布林肯先生，这是在玩火唉。
第三，美国的险恶做法，所谓对华“综合威慑”。
这其实也是布林肯所谓的竞争的关键内容。
什么是“综合威慑”？
布林肯的说法是：我们将寻求通过一种我们称之为“综合威慑”的新方法来维护和平——引入盟友和合作伙伴；在常规、核、空间和信息领域开展工作；利用我们在经济、技术和外交方面不断增强的优势。
简而言之，就是多管齐下，拉拢能够拉拢的所有势力，全面对付中国。
除了继续提高美国军力外，布林肯还重点谈了两个方面，一个是所谓东海和南海问题，先指责一番中国，然后宣称美国将和盟友、伙伴一起维护航行自由。
另一个重点，则是台湾问题。
值得肯定的方面，他没有像拜登那样信口开河，而是强调美国仍坚持“一个中国”政策，不支持台独，等等。
但他里面又特意加了一句：正如（拜登）总统所说的，我们的政策没有改变。
真的没有改变吗？
就在几天前，在被问及美国是否会在军事上介入以应对台海冲突时，拜登脱口回答：“是的，这是我们做出的承诺。”
这让白宫官员都有点无语。布林肯应该也是以这种方式，委婉地替拜登圆场，也算是煞费苦心，但不更是此地无银三百两吗？
中方就明确警告：美方费尽心机在一个中国原则问题上玩弄文字游戏，实际违背了在台湾问题上所作的承诺，虚化、掏空一个中国原则，明里暗里怂恿支持“台独”分裂活动……
如果是这样的竞争，如果这样触及中国核心利益，会带来安全吗？
所以，外交部发言人汪文斌日前就建议：我们奉劝美方，听一听中国一首脍炙人口的老歌，歌中唱到：朋友来了有好酒，若是那豺狼来了，迎接它的有猎枪。
最后，怎么看？
简单三点吧。
1，美国很纠结。
既把中国当作最主要的对手，但同时也说了一堆废话，比如：美国不寻求与中国新冷战，不是要反对中国，不是要阻止中国发展，等等。
为什么会这样？
也是欺骗全世界吧。因为全世界都怕，怕美国对中国的围攻，导致新的冷战甚至冲突。布林肯不得不考虑到世界的担忧，不得不澄清美国的意图。
当然，美国也怕，怕玩火真搞出大火来。
唉，布林肯的前任，曾公开说“我们撒谎、我们欺骗、我们盗窃”；布林肯的话，能有多少可信度，全世界应该也都看在眼里。
2，未来十年具有决定性。
这也是美国的焦虑。按照目前发展的趋势，在这10年中，中国将超越美国，成为世界第一大经济体。
因此，未来10年，显然是不平静的10年，美国一定会使出浑身解数，中国肯定也将面临各种挑战。
江湖险恶，不得不防啊。中国怎么破？更是关键。
另外，有一点，我觉得布林肯说得也很好，那就是投资自己。
这个世界，最好的投资，就是投资自己。发展才是硬道理，做好自己的事情，纳天下英才而用之，这样的国家，才是真正的前途远大。中国，要加油啊。
3，听听基辛格的警告吧。
布林肯的演讲，没有提到基辛格，只是说，今天的中国，与50年前尼克松到访时的中国已截然不同。
确实已大不相同，但一些原则，比如在台湾问题上的原则，却是不会改变的。
应该也是看到了拜登“口误”的不祥信号，就在两天前，基辛格在达沃斯论坛上警告：美国不应通过诡计或循序渐进的方式，搞出“两个中国”的解决方案。
他指出，中美应该避免直接对抗，台湾问题不能置于谈判的核心，中美缓和敌对关系对世界和平十分重要。
这才是智者言论。这不由让我想起2014年基辛格在《华盛顿邮报》上的提醒：如果乌克兰想要生存和繁荣，它就不能成为任何一方对抗另一方的前哨——它应该成为两者之间的桥梁。
可惜，最终不仅不是桥梁，我们看到的是乌克兰大地的连绵战火，战火还在继续。
唉，不听老人言，吃亏在眼前。
更要提一句的是，布林肯发表演讲的第二天，也就是5月27日，就是基辛格99岁的生日。他是一个传奇，确实有着大智慧的战略家。
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