开采矿产应当办理采矿许可证，原本应是法律常识，但是偏偏就有人耍小聪明，以开办养鸡场的名义偷偷地进行开采砂石，结果聪明反被聪明误，不但违法所得被全部没收，还多了20万元罚金，并失去了四年的人身自由。
从2015年5月起，全某在未办理采矿许可证的情况下，以修建养鸡场需要平场为由，占用了重庆市秀山土家族苗族自治县某村村民杨某的林地及部分集体林地采挖建筑石料用灰岩，同时还在另外两村民的承包地上修建砂石建工设备堆放场，用来加工砂石并销售。2015年6月10日，秀山县国土房管局开展矿产资源动态巡查时，发现全某在非法开采砂石的行为，当即下达通知书责令其立即停止违法行为。
2015年7月27日，全某在上述地区成立了一家养殖公司，经营范围为畜禽养殖、销售。2017年2月14日，全某取得了设施农用地批准通知书。此后全某仍然继续打着养殖的幌子，开采砂石并销售。不过，这一违法行为在同年7月28日就被秀山县国土房管局发现了，秀山县国土房管局对全某获批设施农用地的手续予以公告撤销。秀山县平凯街道办事处、秀山县国土房管局也多次对全某非法开采行为进行处理，但全某依然我行我素，直到2017年8月2日，全某被秀山县公安局带走调查。经鉴定，全某在2015年5月至2017年8月非法开采建筑石料石灰岩总计为66334立方米，非法开采销售所得经济价值为199万元。
重庆市黔江区人民法院审理后判决：全某犯非法采矿罪，判处有期徒刑4年，并处罚金20万元；全某的违法所得予以追缴。
全某不服一审判决，提起上诉。重庆市第四中级人民法院审理后裁定驳回上诉，维持原判。
以案说法
《中华人民共和国刑法》第三百四十三条规定：“违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”《中华人民共和国矿产资源法》第三条第三款规定：“勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记……”根据以上规定，未经许可擅自采矿的构成非法采矿罪。本案中，全某从2015年5月起即在无任何手续的情况下非法采挖砂石进行销售，即使全某在2017年2月14日取得设施农用地批准手续，也不可以采挖砂石予以销售。因此全某无采矿许可证而擅自采矿的行为已构成非法采矿罪。同时，全某非法采矿的价值已达199万元，属于情节特别严重，即使全某有自首情节，仍然对全某作出了四年有期徒刑的判决。
法官寄语
矿产资源属于国家所有，任何组织或者个人不得用任何手段侵占或者破坏矿产资源。国家实施采矿许可制度，既保证了国家矿产资源的合理利用，也是践行绿色发展理念的体现。非法采矿不仅会造成国有资产流失，浪费国家资源，而且还会造成植被破坏、水土流失，遇上雨季更容易引发山体滑坡、泥石流等地质灾害，导致生态环境恶化，威胁人民群众的生命财产安全。这也是人民法院严厉打击此种犯罪行为的原因。
