大地常绿、空气常新、碧水常流，无论是远方的客人或是本地居民，都会爱上海口宜人的生态环境。近年来，大型企业、优质项目和高端人才相继落户海口，良好的生态环境成为了海口营商吸引力的硬件优势。
“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”，这是海口市深化“放管服”改革、积极优化营商环境的指导思想。海口市从生态建设、审批制度、政务服务等方面，采取一系列行之有效的措施，通过建设天蓝、地绿、水清的自然生态，创优海口营商环境。
□见习记者林毓美
实施“智慧环保”为优化营商环境保驾护航
生态环保监察管理，是全面优化营商环境的重要保障。为改善经济发展环境，海口市环保部门实行对企业全生命周期的环保监管，提前预测环境污染风险和控制污染总量，建立了以“精细化管理、数字化巡查、智能化决策”为主要特征的海口市智慧环保大数据管理平台。
据海口市生态环境保护局相关负责人介绍，我市环保监管系统采用大数据管理理念，引入人工智能预警技术，收集整理了1万多家企业及个体单位的环保信息，并将空气质量数据、重点污染源环境统计、环境监测等业务模块进行信息互联互通，实现了对污染源环保业务数据系统化、智能化的全面监管。
为了推进环境监管建设，海口市生态环境保护局及各区环保部门利用高性能、带高清摄像仪的无人机等装备，实时监控市区环保动态。环境执法人员可以通过APP系统，随时随地查看企业的基础情况、环保审批、排污监测、视频监控等信息，随时随地对排污企业进行定位监控，一旦发现异常，执法人员可以立即依此数据对企业展开调查和执法。
“生态环境大数据建设，为开展海口市环境承载力分析、环境经济关系分析、环保预警预测、污染排放治理等主题应用和研究工作起到重要作用，探索环境与经济之间的关系并辅助决策，开展重点污染源环境监管信息公开机制研究，以提高营商环境服务能力。”市生态环保局相关负责人表示，生态环境大数据的建设，可以为经济决策提供科学依据。
深化“放管服”高效服务打造营商沃土
绿水青山就是金山银山，海口以优美生态环境推动经济发展，积极打造优良的政务环境，为企业营造适宜“生长”的沃土。为优化海口营商环境，海口市环保部门主动适应新形势，研究新办法，推出多项环保便民服务举措。
去年以来，海口市生态环境保护局深化“放管服”行政审批制度改革，加大环境保护的“简政放权”，将行政区域内建设项目环境影响登记表和《建设项目环境影响评价管理目录》中七类项目的环境影响评价报告表审批权限下放落实至各区环保局，帮助建设单位更好更快地办理环评审批手续。在“多规合一”前提下，推行“极简审批”政策，污染较重、生态影响较大、环境风险较大的项目环境影响评价文件报有审批权的环保部门审批，其他准入项目的环境影响评价文件改为备案管理，大大简化了企业环评审批流程。
同时，我市环保部门不断提高环境保护行政审批效率，积极打造高效透明的营商服务环境。海口市生态环境保护局在2018年完成了“双随机”库源与“一单二库”的建立，在全省率先采取电脑软件“双随机”抽查模式对我市行政辖区内省控及以上重点排污单位和三甲医院进行抽查，抽查结果向社会公开，接受社会监督。严格按照责任清单规定流程、时限、收费标准办理行政许可，通过公开栏、办事指南、互联网等方式公开办事信息，将涉及环境保护行政审批事项逐一梳理编制清单，并在市政府网站、市生态环保局网站上公示，做到了“清单以外无权力”。
海口市生态环境保护局总工程师宋延巍表示，环保部门将按照提升营商环境决策部署，坚持问题导向、目标导向，不断推出便民服务措施。“将尽量让企业少跑弯路，最大限度地减少审批环节、优化审批流程、压缩审批时限，为进一步优化提升海口营商环境工作作出环保部门应尽的贡献。”
