近日，柳州市纪委监委第九审查调查室组织党员干部学习研究历年来各级纪检监察机关的优秀纪检监察建议书，从中汲取经验，提升用活用好纪检监察建议的能力，为近期查办案件的纪检监察建议起草工作做准备。
纪检监察建议书是具有强制执行效力的监督利器。柳州市纪委监委坚持把纪检监察建议运用作为履行监督职责、放大监督效能的重要措施以及做深做实案件查办“后半篇文章”的具体抓手，坚持以案件事实为依据，以法律法规为准绳，严格制发标准，立足问题根源，深入查摆剖析，发挥纪检监察建议的治本功能，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断提升纪检监察建议工作质效。
提出的纪检监察建议精准在“人”“事”和“制度”上找原因。聚焦案件暴露出的突出问题，从涉案人员的理想信念、工作作风、宗旨意识等方面深入剖析，深层查找其履职不到位、责任不落实的原因。对照事发整个过程，对决策部署、协调调度、具体落实等环节全链条认真查摆，找出问题根源。针对突出问题，从被建议单位内控制度、工作程序、岗位职责等方面入手，深挖背后存在的制度机制漏洞，剖析案件背后的行业性、系统性、领域性风险。
市纪委监委在查办市铁道职业技术学院勤工俭学办公室原主任吕志勇严重违法案件过程中，还发现该院在党风廉政建设、国有资产管理等方面存在问题和制度漏洞，对该单位多名领导干部追责问责后，向其提出履行全面从严治党主体责任，强化作风建设重点纠治形式主义、官僚主义，规范国有资产管理，完善各项内控制度等建议，推动该学校组织开展廉政风险排查，补齐制度短板，健全完善了学校国有资产管理、采购管理、印章管理、基建工程项目管理、廉政风险防控等5项制度。
统筹“当下治”和“长久立”一体推进，对问题易发环节进行全面梳理，通过到被建议单位走访调研、召开座谈会等方式，精准提出可落实、可监督、可评判的建议措施，倒逼发案单位深化改革、完善制度、加强管理，进一步扎牢制度“笼子”，实现“发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度、推进一域治理”的良好效果。
该市在开展护航柳江流域生态环境专项监督时，实地走访发现柳江流域某断面所在地区多个单位在履行水生态环境保护监管责任、推进水质污染问题整改、落实水生态环境日常排查治理等方面存在问题，导致该断面水质下降。经认真研究、分析研判，市纪委监委向该断面所在地政府发出纪检监察建议，督促其履行好水生态环境保护的属地主体责任，抓好具体问题整改，建立健全工作机制，常态化开展辖区内水生态环境监管治理工作，推动该地区建立健全入河排污口巡查长效机制，印发入河排污口监督管理工作实施方案，形成权责清晰、监控到位、管理规范的入河排污口监管体系，达到标本兼治。
按照“谁建议、谁跟踪、谁督办”的原则，该市实行纪检监察建议“一本账”管理，督促相关单位明确整改任务、时限要求、责任人员等，同时落实片区协作制度，“室组”“室组地”“室组地巡”等协同联动制度，通过主动约谈、阶段抽查、现场督查等方式对纪检监察建议书的执行情况、整改落实、建章立制等进行全程督办，多方联动贯通监督链条，以整改成效助推纪检监察建议发挥标本兼治的综合效应。（柳州市纪委监委）
