撰文|余晖
近日，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清离京南下。
11月8日，中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区地方合作理事会第四次会议在江西南昌举行，张国清出席。
张国清提到，“中方愿同俄方一道，落实好两国元首达成的重要共识，深化两地区交流合作”。
这是张国清首次出席这一活动，这次会议也是中俄地方合作的一个最新动作。
就在两个月前，张国清曾赴俄罗斯出席“第八届东方经济论坛”。
当时，外交部发言人毛宁对外介绍，中方期待通过此访，同俄方一道落实好两国领导人达成的共识，深化中俄“东北—远东”合作，共同促进本地区发展。
在中俄地方合作层面，“东北—远东”“长江—伏尔加河”两大区域性合作机制，非常重要。
中俄合作
“中俄合作”尤其是地方合作备受外界关注。
今年3月，国家主席习近平赴俄罗斯开启连任后的首次出访，这也是他以国家主席身份第9次访俄。
期间，习近平同俄罗斯总统普京举行会谈。当时，习近平指出，“中俄合作潜力和空间很大，具有战略性、可靠性、稳定性”。
5月24日，习近平会见来华进行正式访问的俄罗斯总理米舒斯京。
习近平指出，“希望双方继续发挥中俄合作空间大、前景广、动力足的优势，把各领域合作推向更高水平，不断丰富两国新时代全面战略协作伙伴关系的内涵”。
今年10月，国务院总理李强在比什凯克会见米舒斯京。
李强表示，中俄合作不针对第三方，不受第三方干扰。他还提到，深化贸易、投资、能源等领域合作，扩大教育、地方等领域交流。
地方合作是中俄两国务实合作的重要组成部分。
3月21日，新华社发布了《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于2030年前中俄经济合作重点方向发展规划的联合声明》。
《声明》中提到，深挖两国地方合作和边境地区合作潜力，提高实效，发展中俄“东北-远东”地区互利合作。
张国清两个月前赴俄罗斯
中俄地方合作层面，有两大机制非常重要，一个是中俄“东北-远东”机制，另一个就是“长江-伏尔加河”机制。
这些年来，这两大机制日益丰富完善。
9月10日至12日，应俄罗斯联邦政府邀请，张国清赴俄罗斯符拉迪沃斯托克市出席“第八届东方经济论坛”。
当时，外交部发言人毛宁对外表示，中方期待通过此访，同俄方一道落实好两国领导人达成的共识，深化中俄“东北-远东”合作，共同促进本地区发展。
在俄罗斯期间，普京会见了张国清。
当时，普京提到，“远东开发成为俄中两国合作新的增长点，俄方对双边关系及各领域合作发展前景充满信心”。
张国清说，中方愿同俄方一道，落实两国元首重要共识，共享发展机遇，深化互利合作，加强区域发展战略协调对接，发挥两国地方合作机制作用，推动中俄合作持续向前发展，不断取得新成果。
南下
11月8日，中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区地方合作理事会第四次会议在江西南昌举行，张国清出席。
这次会议聚焦的是“长江——伏尔加河”地方合作机制。
据央视画面显示，出席这次会议的除了张国清，还有俄罗斯总统驻伏尔加河沿岸联邦区全权代表卡马罗夫。
出席会议的还有：
国家发改委、商务部、文化和旅游部、国家开发银行等有关部委和机构负责人。
长江中上游的安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川6省（市）和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区莫尔多瓦共和国、鞑靼斯坦共和国、基洛夫州等14个联邦主体的行政负责人。
在11月8日的会议上，张国清表示，在习近平主席和普京总统战略引领下，“长江-伏尔加河”地方合作取得积极成效。
他说，“中方愿同俄方一道，落实好两国元首达成的重要共识，深化两地区交流合作，为中俄新时代全面战略协作伙伴关系增添新内涵”。
卡马罗夫高度评价两地区合作成果，表示俄方愿与中方深化交流合作，共同促进两地区发展繁荣。
首次
政知君注意到，这是国务院副总理首次出席“长江—伏尔加河”地方合作理事会会议。
公开资料显示，该机制在2013年启动，是中俄首个非毗邻地区合作机制。
长江中上游地区和伏尔加河沿岸联邦区，是中俄两国最具经济活力和发展潜力的地区之一。
《经济日报》曾分析说：
中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区都是工业基础好、经济实力强、发展潜力大的地区，在经济发展方面既有诸多共同点，也有很强的互补性，在资源、市场、资金、技术等方面各有优势。
2013年5月，中俄“两河流域”合作地方领导人圆桌会议在湖北武汉举行，中俄“两河流域”合作机制正式建立。
据新华社2015年报道，中俄两国“两河流域”合作范围包括中国四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽6省（市）以及俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区14个联邦主体。
2016年，中俄双方决定，将两地区地方领导人座谈会机制提升为“两地区地方合作理事会”。
2016年7月，中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区地方合作理事会首次会议在俄罗斯举行，时任国务委员杨洁篪出席。
2017年6月，中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区地方合作理事会第二次会议在安徽合肥举行，时任国务委员杨洁篪出席。
2019年5月，中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区地方合作理事会第三次会议在俄罗斯举行，时任国务委员王勇出席。
时隔4年多，中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区地方合作理事会第四次会议在江西南昌举行。
政知君注意到，江西省委书记尹弘也出席了此次会议。
尹弘表示，江西将持续深化与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的交流合作，实现互利共赢、共同发展。
责任编辑：陈琰SN225
