低温津贴是用人单位应给予低温作业劳动者的法定劳动津贴，不过，记者采访发现，这笔津贴年年呼吁，却年年“遇冷”，难以真正温暖户外劳动者。专家建议，对明显具有行业特点的职业、工种，要围绕保障劳动者的工资报酬，促进低温津贴制度落地。（12月19日《工人日报》）
关于低温津贴的讨论，早已成为年复一年的话题。一方面，根据国家《低温作业分级》有关规定，工作环境平均气温等于或低于5摄氏度的作业，即属于低温作业；但另一方面，低温津贴如何发放，国家并没有明确标准。而根据2015年修订的《职业病危害因素分类目录》，已将“低温”列为职业病危害因素之一。这意味着，低温权益的保护的确应快马加鞭地推进。
顶层设计上，国家层面应努力推进；地方实践上，各地应因地制宜推出相应方案。总而言之，低温权益不能被忽视。目前低温作业的工种比较多，环卫工、建筑工等工种，都需要冒着寒冷进行，需要低温权益温暖的人数是众多的，国家和地方都应积极努力，不能将这一庞大的群体变成“被人遗忘的群体”。
讨论低温津贴的范围过于狭小，真正需要讨论的还是低温权益。低温权益不仅包括低温津贴，也包括积极改善严寒天气作业劳动者的工作条件，如增配取暖设备、提供必要的劳动防护用品，更包括科学合理的用人安排，例如通过调整低温作业劳动者的工作时间、加大班次轮换、减轻劳动强度等方式，最大限度地保护好劳动者的权益、保护好他们的身体。此外，加强对劳动者低温防护等职业健康知识的培训，也是行之有效的举措。
天下之事，不难于立法，而难于法之必行。在低温权益上，出台制度规定可能不难，难在落地生根、开花结果。那么，从国家层面和地方层面出台相关规定，就不能再“姗姗来迟”了。在这之后，政府部门要加强监管，对不落实者进行严格处罚。眼下，这些事情需要一步一步积极推动起来，不能让低温作业者的权益一直处于“悬空”的状态。
没有谁的权益应该被忽视，低温作业者因有更大的风险性，更是如此。既然如此，自上而下的努力与行动，便不能处于“一直在呼吁，始终没行动”的尴尬境地，而必须尽早尽快提上议事议程，让低温作业者更早地在寒冬中感受到春天般的温暖。
□龙敏飞
