来源：三湘风纪网
“近期，我们连续收到关于某街道党工委书记的投诉举报，经查，部分事实属实，证明该同志在廉洁自律方面思想有所松懈，建议提高该同志的廉政风险等级，我们对该党工委书记给出了‘黄牌’。”近日，郴州市北湖区纪委监委开展了对“一把手”权力运行风险评估会。
精准定向，紧盯“一把手”
领导班子成员特别是“一把手”一直以来都是监督的重点与难点。今年以来，北湖区纪委监委探索“红牌”惩戒、“黄牌”警告制度，定期梳理信访举报、巡视巡察、审查调查等涉及部门(单位)或个人的问题，对“一把手”的权力运行情况进行“扫描”，对廉政风险值较高和存在一定风险的“一把手”亮“红黄牌”，采取谈话提醒和发放《监督提醒通知书》的方式予以告知，及时督促各级党委(党组)“一把手”切实履职尽责，拧紧管党治党责任链条。
“4.29”长沙居民自建房倒塌事故发生后，北湖区纪委监委迅速行动，在全区同步开展居民自建房屋安全大排查监督检查工作，督查发现区有关职能部门因工作调度疏忽，导致全区数据上报受到影响。区纪委监委迅速研判，认为该单位存在工作不严不实的情形，并将其“一把手”的廉政风险等级调整为“红牌”并开展约谈，要求该单位全面落实区委区政府决策部署，坚持“人民至上，生命至上”理念，高度重视前期信息报送工作发生的问题，抓紧整改落实。被亮“红牌”之后，该单位“一把手”立即调整工作思路，及时纠错，确保了后期各项工作顺利进行。
精准研判，果断亮“牌”
“我们聚焦政治监督，做实做细‘一把手’监督的创新实践，把监督工作融入日常、抓在经常，对被监督单位的‘一把手’和领导班子及时吹响提醒警示哨，亮出‘红黄牌’，确保监督精准及时、行之有效。”北湖区纪委监委党风监督室负责人表示。及时精准吹哨、亮牌首先要做到及时掌握信息、精准研判定性。北湖区纪委监委定期收集各单位“一把手”及其所在单位的基本情况、岗位职责、受到处理处分、单位(部门)党风廉政建设情况、上年度民主生活会集中反映的问题、巡视巡察反馈的问题以及单位(部门)存在的普遍性倾向性苗头性问题等情况，按照“一人一清单”原则梳理成问题清单，综合进行分析研判。根据研判结果，将存在政治能力不强、推进重大工作不力、廉政风险重大、问题反映集中、本年度受过处理处分等10项突出问题的“一把手”定为“红牌”;将存在廉政风险、有苗头性、倾向性问题等3项需要关注问题的“一把手”定为“黄牌”。
精准整治，传导责任压力
“红牌”惩戒、“黄牌”警告，既是警醒鞭策，也是关心关爱。标“红牌”的“一把手”和单位成为重点监督对象，必须接受“双谈话”监督，即乡镇街道“一把手”由乡镇(街道)纪(工)委组织开展谈心谈话、区直单位“一把手”由驻在单位的派驻纪检监察组组织开展谈心谈话，之后区纪委监委相关分管领导组织“红牌”“一把手”开展提醒谈话，受过处理处分的将严格依规依纪执行一定时限内不得评优评先、不得提拔使用等规定。被出示“黄牌”的“一把手”必须接受乡镇(街道)纪(工)委或者派驻纪检监察组组织的谈心谈话，认领问题清单，整改落实，促使“一把手”厘清思想认识，明确职责定位，改进工作方法。
在疫情防控监督中，北湖区纪委监委发现了交通运输管理部门相关工作存在问题，立即将该单位标为“黄牌”，并迅速组织区交通运输管理局“一把手”约谈，亮出“黄牌”提醒，向“一把手”反映交通领域存在未制定详细、可操作的值班值守指导手册，导致工作人员不清楚自身工作职责，交通站点问题屡督屡犯的情况，并提出意见建议。交通运输管理部门迅速落实，很快编制印发了《北湖区“三站”疫情防控咨询服务点工作手册》给各站点和相关工作人员人手一册，有效解决了交通站点值班人员不清楚岗位职责与处置流程的问题。
“红黄牌”的结果运用是确保监督取得实效的保障。实施吹哨、亮牌制度以来，北湖区纪委监委共对2名“一把手”亮出“红牌”、25名“一把手”亮出“黄牌”，其中，1人被免职、1人作出书面检查、25人被约谈。今年以来，该区共有9名“一把手”和领导班子成员被给予问责处理、党纪、政务处分。“‘一把手’是党政领导集体的‘班长’，是党的事业发展的领头雁，亮‘红黄牌’制度的目的是给我们的干部队伍一个指引，促进责任和压力逐级传导到位，以点带面推动形成一雁领航、群雁齐飞的良好格局。”北湖区纪委监委主要负责人表示。(北湖区纪委监委邓强刘静雨)
