原标题：上虞“三关齐抓”，打出“上虞无欠薪”组合拳
来源：绍兴市上虞区人力社保局
今年以来，绍兴市上虞区采取“建管治”方法，通过制度先行、源头监管、欠薪治理“三位一体”治理模式，推进“上虞无欠薪”攻坚战，交出了一份亮丽的“答卷”。
一、建制度夯基础，严把“机制建设关”
一是建立检查考评机制。印发《关于印发<“上虞无欠薪”行动实施方案>的通知》《上虞区防范处置企业拖欠工资工作领导小组实体化办公》等文件，厘清“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”工作责任制；出台《上虞“无欠薪区”建设督查考评办法》，将“上虞无欠薪”建设纳入“平安上虞”“平安乡镇”考核体系和政府年度工作目标考核中，严格检查考评，压实属地政府责任、部门主管责任、行业监管责任，推进工作不力的2名乡（镇）责任人受到诫勉谈话。
二是建立预警处置机制。研究出台《上虞区企业欠薪预警防控机制》《重大活动、重要节日期间欠薪案件处置预案的通知》，对重点工程及转型、困难企业薪资情况进行摸排，立足早发现、早介入、早化解，坚决把欠薪苗头遏制在萌芽状态、问题化解在第一时间，已成功化解2起欠薪群体性事件。
三是建立联合奖惩机制。完善“守信受益、失信受损”联合奖惩机制。出台《上虞区劳动保障诚信激励和失信惩戒工作机制的意见》，在政府资金奖励、信用质押贷款等方面，给予农民工工资按期支付的守信企业大力支持；在市场准入、金融信贷、资质升级等方面，给予欠薪失信企业严格限制，使欠薪失信企业“一处失信、处处受限”，营造了农民工工资支付“不敢欠、不能欠、不想欠”的良好社会氛围。
二、管源头抓重点，严把“源头防范关”
一是紧盯制造业企业专项治理不放松。紧盯该区八大产业集群转型升级劳动用工、劳动合同、工资支付等不放松，坚持以“大检查大督查”行动为抓手，积极开展地毯式、滚动式排查，摸清企业底数，完善企业信息，形成涵盖近1100余家制造业用工企业的企业名录和动态监管数据库。
二是紧盯工程建设项目专项治理不放松。严格落实“谁主管、谁负责”原则，积极推进行业主管部门业务指导、劳动执法部门督查检查跟进，加强事前、事中监管，整顿规范在建工程项目秩序，狠抓实名管理、分账管理、工资保证金、维权信息公示、按月足额支付、委托银行代发等6项硬性制度末端落实。
三是紧盯欠薪历史积案专项治理不放松。开展根治欠薪夏季行动，紧盯建筑领域欠薪案件尤其是政府投资工程项目和国企项目欠薪历史积案大案实施大调解大化解专项治理不放松，确保了国企项目欠薪案件、政府投资工程项目欠薪案件“两清零”。
三、治欠薪见实效，严把“欠薪处置关”
实施分类监管，采用A、B、C三个等级,对该区7961家用人单位进行劳动保障书页审查及等级评定,对评为C级的用人单位直接进行欠薪预警监控；综合运用欠薪“黑名单”联合惩戒、重大劳动保障违法行为社会公布等手段，把欠薪逃匿、拒不支付劳动报酬的企业统一纳入企业信用公共服务平台，实行重点监管，人民银行实行信贷约束，形成了“不敢拖、不敢欠、欠立支”的强大震慑。已公布5家失信企业、2家黑名单企业，已向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件6起，人民法院依法判决入罪5起。
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