原标题：鄂尔多斯市：从“信访”到“心服”“五位一体”信访举报受理体系让群众足不出户便得结果
来源：内蒙古纪委监委网站
“老谢，今天来你家，就是想帮着解决你反映的牧场纠纷问题……”5月17日上午，鄂托克旗棋盘井镇一位“老上访户“谢玉林家中迎来了几位意想不到的客人。像这样“面对面”“零距离”受理群众信访举报在鄂尔多斯市已很普遍。今年以来，鄂尔多斯市纪委监委按照自治区纪委监委部署安排，将“上访变下访”作为改进干部作风、化解信访矛盾的一项有益尝试，市、旗（区）两级纪委领导班子共进村入户376批次602人次，梳理重复访、越级访问题123件，解决98件，让群众切实感受到纪检监察信访工作就在身边，达到了人民群众从“信访”到“心服”的目的。
抓样板促示范，有效做法亮点纷呈。“草牧场纠纷这个问题协调了好多年，纪委的干部亲自上门来给我解释政策，这下我听懂了，给我们了一个满意的答案。”一个多年的老上访户，在接受了纪委同志的下访疏导后，做出了这样的决定。全市各级纪检监察机关“上访变下访”工作开展过程中好的经验做法不断涌现，市纪委监委及时总结并向全市进行推广。
针对鄂尔多斯地广人稀、群众信访成本高的实际，市纪委监委开通远程视频接访系统，大大降低了信访成本。伊旗纪委监委的来访群众到机关见面、班子成员主动到村（嘎查）见面、镇纪委到田间地头和农家炕头接访的“三到三见面”工作法、聘请信访监督员，把初信初访吸附在当地、化解在萌芽。鄂托克旗纪委监通过“五个一批”筛查问题、“五个步骤”化解矛盾、“四包责任”强化落实的“554”工作方法将上访变下访工作做实、做细。杭锦旗纪委监委“通过“大数据信息传输+干部蹲点督查调研”的线上线下相结合，为群众提供便捷高效的纪检监察信访服务。准格尔旗旗纪委监委组织纪检监察干部进乡镇、进企业、进农村，开展巡回接访，对排查出的信访问题逐件登记建档，实行动态台账管理。乌审旗纪委监委“摆摊设点”设立“流动信访接待办”，向群众宣传举报政策，帮助化解疑难信访问题。
抓包案促提升，压紧压实办信责任。在主动下访听民情、解民忧的同时，市纪委监委对一些久拖不决的信访突出问题，加大日常督办、集中督办和重点督办力度，压紧压实办信责任。今年以来，全市各级纪委监委采取开展“带件下访”、调研走访、执纪回访活动，督促旗镇党委、纪委履职尽责，推动基层纪检监察机关从坐等“上门”到主动“敲门”。比如，市、旗两级实行重点信访件委领导包案督办制度，每名班子成员对所包案件，做到包处理、包稳定、包息访。在推进中央脱贫攻坚专项巡视信访交办件处置化解工作中，建立领办、交办、督办、核办工作机制，市、旗两级党委书记、纪委书记106件包案件中，立案审查32件，党纪政务处分34人，组织处理18人。对疑难重复件、缠访闹访件重点督办，强化跟踪问效，将落实情况纳入市对旗区业务目标考核内容。
抓制度促长效，强化信访规范化建设。不仅如此，鄂尔多斯市还不断强化信访举报规范化建设，制定《鄂尔多斯市纪检监察机关关于受理信访举报有关事项的通告》，明确受理范围和职责。同时，形成了细化台账、流程管控、挂牌督办、销号落实工作机制。通过“线上”与“线下”相结合的方式，健全来信、来访、来电、网络和微信平台“五位一体”信访举报受理体系，保障群众能够快速便捷反映诉求。“线上”主要通过智慧纪检监察大数据平台和手机APP，群众通过手机登录网站，在“我要举报”栏目便可反映问题。“线下”主要通过建设规范化接访大厅、领导班子带头接访、开展“上访变下访”活动方便群众反映问题。
“这项工作接地气，实实在在地帮助咱们老百姓解决了不少多年未解决的问题，维护了群众的根本利益。”说起“上访变下访”工作给村里带来的变化，农牧民纷纷点赞，拍手叫好。(鄂尔多斯市纪委监委)
