原标题:推动科技创新发展提升食品安全水平市人大常委会启动两条例执法检查
昨天,市人大常委会用一天时间,召开《深圳经济特区科技创新促进条例》和《深圳经济特区食品安全监督条例》执法检查组第一次全体会议,正式启动这两个条例的执法检查活动。
市人大常委会主任骆文智,常务副主任罗莉,副主任蒋宇扬、彭海斌出席会议。副市长黄敏、王立新代表市政府作两个条例实施情况的报告。
《深圳经济特区科技创新促进条例》于2008年通过实施,当时在诸多方面开创了全国先河。《深圳经济特区食品安全监督条例》于去年5月1日起实施,是国内首部食品安全的监督条例。这两部法规,与城市发展与民生紧密相关,其实施效果如何,还存在哪些薄弱环节和问题?根据工作方案,市人大常委会将各组成三个执法检查小组,用半年时间同步展开两个条例的执法检查工作。
骆文智表示,执法检查是人大监督的法定形式和重要途径,也是人大推动法律贯彻实施、推进法治国家建设的重要手段。要提高政治站位,增强做好两项条例执法检查工作的责任感和使命感;要坚持问题导向,突出工作重点,加强协调配合,创新检查方式,高标准严要求开展执法检查工作。《深圳经济特区食品安全监督条例》与民生息息相关,要带着问题深入基层、深入群众、深入实际开展调研,多方倾听意见,找出食品安全领域的突出问题和薄弱环节,有针对性地提出改进意见与建议。《深圳经济特区科技创新促进条例》涉及科技创新的方方面面,要重点检查各级政府有关部门法定责任的落实情况、科技发展专项经费投入和绩效评估机制的落实情况等内容,督促政府及有关职能部门改进和完善工作措施。
骆文智强调,要强化跟踪检查,确保此次执法检查取得实实在在成效。要总结到位,形成有价值的执法检查报告,成为解决问题、完善制度的重要依据;对于检查中发现的问题要持续跟踪督促整改,将检查及整改情况及时向社会公布,提高执法检查工作实效,推动我市科技创新和食品安全工作迈上新台阶。
我市将设立自然科学基金
根据《深圳经济特区科技创新促进条例》实施情况的报告,从2012年至2017年,全市财政科技支出超过1200亿元,年均增长约50%,去年增长率更达到57.7%。
报告指出,尽管我市科技创新取得较好成绩,但也存在基础原创能力不足的问题,一些核心技术、关键零部件“受制于人”。下一步,我市将集中优势力量加大攻关力度,充分发挥企业创新主体作用和政府导向作用,在关键领域、“卡脖子”的地方下真功夫。将设立深圳市自然科学基金,加大基础研究力度,确保基础研究投入比例不低于财政科技专项资金的30%。
重大创新平台缺乏也是深圳科技创新的薄弱环节,以国家重点实验室为例,北京有116家,上海44家,广州20家,深圳仅6家。针对这个问题,我市将系统化布局高水平创新平台,今年全年计划新增国家、省重点实验室等各类创新载体100家以上。
我市将探索建立供港农产品基地产品同时供深模式
今后市民判断食品质量好不好,可通过一个简单的标准——是否贴有“圳品”标识。昨天,在《深圳经济特区食品安全监督条例》执法检查组第一次全体会议上,市政府关于条例实施情况报告透露,今年6月底前我市将注册供深食品“圳品”商标, 10个优质产品有望率先贴标。
食品安全抽检结果每周通报
根据报告,自条例实施以来,市政府高度重视,将食品安全纳入政府绩效考核,在全国率先启动食品安全战略。《食品安全监督条例行政处罚裁量权实施标准》等一系列配套制度先后颁布,为条例实施创造了条件。
本轮机构改革中,原属于经贸信息部门的农业、畜牧业职能和农贸市场升级改造统筹职能划入市场监管部门,建立起覆盖种养殖和生产、流通、消费的全链条食品安全监管体制,“一道门、全覆盖、可追溯”的监管目标与工作机制逐步建立。
我市95%的食用农产品需要外地输入,把好检测关就是抓住食品安全的“牛鼻子”,这是很多人大代表的共识。近年来,我市不断提升食品安全抽检覆盖面,去年抽检食品14.1万批次,接近2014年的3倍。抽检结果也由原来的每月一通报改为每周通报,强化食品安全信息公开。
陆续发布500个供深食品安全标准
授权我市有关部门制定高于“国标”和“省标”的食品安全深圳标准,以满足市民的更高要求,这是条例的亮点之一。根据报告,我市已成立深圳标准促进会,研究制定严于国家标准、不低于香港规例要求的供深食品团体标准。首批100个供深食品标准已于今年3月公开发布。今年6月底前,我市将注册供深食品商标“圳品”,完成10个产品的评价及贴标。
今后,我市将继续研制包含产品、检测、管理、评价、绿色、品牌等类型的供深食品标准,完成500个产品标准体系及供深标准的制定发布。
供港农产品,一直是优质产品的代名词。今后,我市将加强供深农产品基地的建设,探索建立供港农产品基地产品同时供深模式,培育认证一批市外供深“菜篮子”基地和供深农产品,做好“圳品”评价及监管。
扫码可看餐饮后厨情况
外出吃饭,网上点外卖,食品是否干净卫生让许多市民担忧,我市将用科技手段帮助市民解决这个难题。根据报告,我市将全面建设阳光智慧餐饮工程,完成超过一万家200平方米以上餐饮单位摄像头的信号接入及维护,并在本月底前完成餐饮单位档案归集和二维码信息录入。今后,市民通过手机扫码,就可以看到餐饮后厨情况。
除了“可视化”,我市还全力推进食品安全从田间到餐桌的“可溯化”。当前,有关部门正在加快推进市级统一肉类蔬菜流通追溯管理平台、进口食品追溯与预警平台等平台的开发和建设,力争实现所有食品源头可追溯。