原标题：将违法企业列入“黑名单”，松江严查工程领域腐败
摘要：去年8月15日，松江区对外发布第一批信用“黑名单”， 5家建筑公司的市场经营行为受到限制。
“施工管理人员都要现场到位，记录考勤，监管部门冷不丁就来查了！”
作为松江文峰大世界商业用房的施工项目经理，雷凤鸣近来越发感到责任重大。雷凤鸣的压力，源于松江区纪委监委去年以来实施的一系列监督举措。
近年来，松江区纪委监委发现工程领域中的失职渎职和腐败问题根源在于转包和违法分包。为此，区纪委监委督促职能部门建章立制，创新运用“人脸识别”实名制考勤、施工现场实名制检查、“黑名单”制度等方式，紧盯施工现场，戳穿转包、违法分包的层层伪装，有效净化工程领域政治生态。
严肃问责 督促监管
松江区纪委监委在调研中发现，职能部门对施工主体身份真实性合规性的核查不够有力，致使转包、违法分包行为能轻易逃避政府监管，为工程质量和安全埋下隐患。
去年以来，针对几起案件中建管部门履职不到位的问题，区纪委监委进行了严肃问责，督促职能部门改变监管方式、探索创新“人脸识别”实名制考勤等制度，突破了传统监管的理念，对“人”的监管更加严格，对“事”的监管更加全面。
如今，区建管部门的日常巡查和专项检查实现了“人事并查”，目前已现场检查中共发现15条问题线索，如对对松江林场业务用房装修工程中存在的违法分包行为进行查处，取得较好的效果。
严厉查处 确保规范
松江区纪委监委将工程领域突出问题纳入年度巡察重点，优先对建设口派驻纪检监察组，组织开展专项检查。同时，定期梳理问题线索，打造“绿色通道”，优先研判、优先办理、优先督办，对腐败问题启动“一案双查”机制，从严从快处理，进一步倒逼责任落实。
松江新城配套服务大楼续建及装修工程中总承包单位上海明鹏建设集团有限公司将总包工程全部转包，分包单位江西中联建设集团有限公司不履行中标管理义务、项目管理人员全部没有到岗履职，建设单位项目负责人王某收受贿赂被开除党籍并移送司法部门……
2017年，区纪委监委在2个月内连续查处5起工程违规转包、分包、借资质投标案件，全年立案18件。2018年继续加大工程领域违法违规案件的查处力度，去年以来共立案15件，领导干部问责12件，发出纪检监察建议书8份，向区领导发出抄告单12份，保持惩治腐败高压态势。
严正警示 形成震慑
“相比行政罚款，建筑企业老板更加担心被吊销或者降低资质。”松江区纪委监委相关负责人表示，为了形成有效震慑，区纪委监委对多个案件进行梳理和查处，联合建管部门在全市率先出台了“黑名单”制度，严厉处置串标、转包、违法分包等影响恶劣的建筑企业。
去年8月15日，松江区对外发布第一批建筑市场信用“黑名单”， 5家建筑公司的市场经营行为受到限制，为建筑企业敲响警钟，有效维护本区建设市场秩序。
为充分发挥近年来松江工程领域腐败案例的警示震慑作用，松江区纪委监委选取了“4.11”佘山镇西霞路房屋倒塌事故和“4.24”丽茵别墅声屏障施工中燃气泄露事故、“5.11”荣乐路大修施工中燃气泄露事故等典型案例，在全区进行通报，结合松江首例留置案查处的反面典型，深刻剖析工程领域存在的腐败问题，通过拍摄警示教育片、开展庭审旁听等多载体的警示教育，破除对转包、违法分包行为见惯不怪、熟视无睹的错误思想，筑牢全区党员干部拒腐防变的思想防线，以思想自觉引导行动自觉。
栏目主编：陈琼珂文字编辑：陈琼珂题图来源：视觉中国图片编辑：雍凯
