原标题：泉州市夯实基础 描绘企业改制挂牌上市工作新蓝图
泉州市金融工作局14日消息，长期以来，泉州市高度重视企业改制挂牌上市工作，积极引导企业主动拥抱资本、把握机遇挂牌上市融资。泉州市通过扩大宣传、普及培训、完善挂牌上市扶持政策、强化服务保障等措施，推动形成“政府推动、政策驱动、宣传发动、服务促动、多方联动”的良好氛围，有效地推进泉州市改制挂牌上市工作不断迈上新台阶。
开辟“快车道”，成立企业上市工作领导小组，统筹协调泉州市企业改制挂牌上市工作。通过部门协作、市县两级联动形成工作合力。建立“绿色通道”，简化相关审批程序、加快办理速度，对后备企业在改制、挂牌、上市过程中遇到的历史问题和具体困难，尤其是产权甄别、“两证”办理、“洋帽子”外资转内资、环保、消防等方面，按“一企一议”原则予以帮助协调解决。
政策助力，自2002年起相继出台多份上市扶持政策，不断提高政策覆盖面和奖励额度，帮助企业降低改制挂牌上市成本。对A股、H股、境外上市公司给予200万元的资金奖励，对“新三板”、海峡股权泉州交易中心挂牌企业给予50万元的资金奖励，对上市、挂牌公司给予不超过50万元的再融资奖励，对上市、挂牌后备企业的新增所得税以及因土地、房产、设备评估增值或补入账而补缴的税收给予50%奖励。
畅通渠道，泉州市与上交所、全国股转系统签订战略合作协议，与福建证监局、深交所、港交所保持长期沟通合作，帮助企业“小步快跑”、“少走弯路”。设立上市公司协会，积极搭建上市、挂牌公司与拟上市企业间以及企业与政府、金融机构的沟通服务平台。
夯实根基，按照“改制一批、培育一批、辅导一批、申报一批、发行一批”的思路，完善上市、挂牌后备资源库。有序推进“育苗、育种、成材、造林”工程，加强精准辅导，帮助后备企业厘清思路、练好内功、夯实基础，科学规划资本运作路径，促进形成梯次发展、良性循环的格局。
完善投融资体系，推动海峡股权泉州交易中心创新发展，开展“青创板”试点、绿色权益交易业务，通过全国路演、对接个人及机构投资者、私募基金等形式深化企业挂牌融资服务。建立产业股权投资基金体系，设立新兴产业、高新技术、集成电路、技改、兼并重组等子基金，推动25家基金管理机构及45只私募基金在中国证券投资基金业协会备案，整体管理规模达65.42亿元。
帮助化险，针对泉州市部分上市公司面临股权质押平仓、债券兑付、主业增长放缓等风险。一方面，泉州市积极向上争取开展区域性产业特色债转股模式创新试点工作，推动产业链关键节点上的优质民营上市企业实施债转股，推动国有企业通过收购优质资产、参股上市公司。成立30亿元（首期10亿元）上市公司纾困基金，支持产业龙头上市企业渡过资本市场低迷期，降低系统性金融风险。另一方面，泉州市根据企业主业经营情况，实施分类指导、集中帮扶，通过引导企业发布澄清公告、公告利好消息、引入战略合作伙伴等措施，稳定市场情绪，积极应对当前复杂形势。推动企业加快剥离或关闭低盈利业务，降低负债率，促进挂牌上市企业稳健发展。同时，督促银行加强信贷支持，避免企业资金链断裂。
特色服务，由市、县两级政府牵头与证券公司、会计师事务所、律师事务所等机构共同组建专家服务团，上门为企业提供“管家式”服务。针对不同企业的特定需求，提前介入、分类指导，对已经或即将上报福建证监局辅导备案企业，实行全程跟踪服务。
优化环境，泉州市强化对中介机构的展业指导和监督管理，推进中介机构区域服务能力评价体系建设，将中介机构在泉服务的活跃度、执业诚信记录和业绩信息等中介机构服务档案，提供给后备企业查用甄别。
在泉州市各方合力共为的推动下，企业改制挂牌上市工作不断取得新成效。截至目前，泉州市累计有104家企业在境内外成功上市，上市企业数量位居福建省首位、全国地级市前列，总募集资金折合人民币约702亿元，市值近4000亿元。上市地的选择呈国际化趋势，其中境内20家，境外84家，包括香港、台湾、新加坡、马来西亚、韩国、澳大利亚、德国、英国、美国等地区和国家。
同时，经过对优质企业的分阶段、分梯次引导培育，泉州市储备了较为丰富的挂牌上市后备资源。2018年，泉州市共有124家企业入选福建省重点上市后备企业资源库，并有111家企业列入市级重点上市后备企业。泉州市还有1家企业已通过证监会发审委审核待发行，1家企业IPO申报材料已报证监会审核，6家企业在福建证监局辅导备案，30家企业启动上市工作。
