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人大财经委尹中卿:应精细处理稳增长与防风险关系

原标题:人大财经委尹中卿:应更精细处理稳增长与防风险关系

新京报讯(记者肖玮)11月2日,在黄埔财经国际媒体和智库论坛上,十三届全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿提出,应“进一步加强宏观政策的统筹协调,做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,实现经济社会持续健康发展。”

对此,尹中卿给出了四点建议。分别是加强对外政策与对内政策的统筹协调、短期政策与长期政策的统筹协调、供给政策与需求政策的统筹协调、财政政策与货币政策的统筹协调。

针对“对外政策与对内政策”,尹中卿表示,要把有效应对国际经贸规则重构放在更加突出的位置,在宏观政策上不断做出权衡、协调和取舍,主动积极稳妥地维护我国经济发展战略机遇期。要集中力量进行分析评估和跟踪研判,准备足够的反制预案,实施有效的应对措施,积极推进市场多元化,有效利用外资,维护在华外资企业合法权益。”

在谈到短期政策与长期政策的协调问题时,尹中卿认为,需要重视最近已经出现的“放松去杠杆、严监管”的呼声,但不能轻易打断防风险的进程。“要更精细地处理稳增长、稳预期与去杠杆、防风险的关系,加强监管部门协调配合,坚定实施结构性去杠杆,逐步化解地方政府债务,大力整治金融乱象,有序处置一批高风险机构和重大风险点,有效防范系统性风险。”

此外,尹中卿认为,在需求侧,要充分发挥政府投资引导带动作用,积极吸引民间投资,进一步放宽服务消费领域市场准入,培育壮大消费新增长点,推进全方位经贸合作,促进外贸和对外投资健康发展,扩大有效需求。在供给侧,则要加大“僵尸企业”破产清算重整力度,有力有序推进结构性去产能,大力实施创新驱动发展战略,抓紧布局核心技术攻关,发展一批战略性新兴产业集群,大力发展现代服务业,着力壮大新动能,研究解决实体经济、民营企业、中小微企业发展中遇到的困难,推动供给侧结构性改革取得决定性进展。”

关于财政与货币政策的统筹协调,尹中卿表示,财政政策应当更加积极、聚力增效,切实加大减税降费力度,按照预算法规定堵住“后门”,拓宽“前门”,必要时可考虑将赤字率从2.6%提高至3%左右,加大财政政策对稳增长、防风险的支持力度,实现“平衡型财政”向“功能性财政”转变。货币政策要保持稳健中性、松紧有度,维护M2和社融压降后的平稳,缩小去杠杆下资管变局带来的融资缺口,进一步疏通传导渠道,优化信贷结构,确保流动性合理充裕,研究准备好人民币供给机制与美元脱钩的预案,防范美国缩表、升息特别是经贸摩擦等外部冲击所导致的融资断崖和资金链条断裂。同时,更好地发挥区域、产业、消费、投资、外贸、科技、就业、社会、环保政策的支撑作用。

新京报记者 肖玮 校对 范锦春

责任编辑:张玉

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