[环球时报记者 郭媛丹 环球时报驻美国特约记者 冯亚仁]美国国防部22日发布《2024年北极战略》,将北极描述为美国“具有重要战略意义的地区”,包括“通往国土的北部通道”和“重要的美国国防基础设施”。据美国彭博社报道,该报告宣称,鉴于中国和俄罗斯对北极地区的兴趣日益浓厚,以及气候变化加速带来的新风险,美国将扩大在北极地区的军备能力和监视范围,确保北极不会成为战略盲点。23日接受《环球时报》采访的专家表示,美军对中俄北极合作的担忧,是在为北极军事化寻找借口,旨在把该地区打造成自己的北后院。
这是自2019年以来美国再度发布北极战略。美国国防部消息称,气候变化意味着北极冰川融化和新海上航线的开通,这意味着商业和资源开发的新机会,但同时也将该地区国家暴露在更大的风险中。“融化的北极冰盖正在开辟新的航道,这引起中国和俄罗斯越来越多的关注和活动”,美国国防部副部长希克斯在22日的简报会上将中国称为“唯一有意愿且日益有能力重塑国际秩序的战略竞争对手”,宣称“中国虽不是北极国家,但寻求在该地区拥有更大影响力、进入该地区的更多渠道以及在地区治理方面更多发言权”,同时认为俄罗斯“继续对该地区安全与稳定构成严重威胁”。希克斯表示,中俄在北极的商业与军事合作不断增加,让美国感到担忧。
美国北极战略要求美军做好准备并装备精良,以减轻在北极地区潜在突发事件风险。美国国防部将增强在北极地区的作战能力,特别是其领域感知、通信、情报、监视和侦察能力。据俄罗斯卫星通讯社报道,美国国防部还准备在北极独自演习和与盟友联合军演。美国及其盟国计划到2030年投入使用250多架能够在北极地区执行行动的现代化多用途战机。
对于美方报告,中国外交部发言人毛宁23日表示,中国是北极事务的重要利益攸关方,一贯本着“尊重、合作、共赢、可持续”的基本原则参与北极事务,与各方加强合作,致力于维护北极和平稳定,促进北极可持续发展。美方歪曲解读中国的北极政策,对中国依据国际法正常开展的北极活动说三道四,无益于北极的和平、稳定与合作,中方对此坚决反对。
北京外国语大学国际关系学院国际问题专家卓华23日对《环球时报》记者表示,中国与北极事务的利益相关主要体现在地区治理、科研与和平利用开发等方面,即便对北极周边国家也是有益的重要国际合作力量。“在这种情形下,美国防部提出对中俄北极合作的担忧,是出于政治和军事两方面考量。”卓华分析说,在政治层面,美国发起的对华战略竞争是全领域覆盖、全政府行动,五角大楼更新北极战略,把对华竞争塞进战略背景评估是在意料之中。在军事上,美国是在为北极军事化寻找借口,把美军“一体化威慑”的防务理念推向北极地区,旨在把该地区打造成北后院,既想提前谋划军事控制北极航道的能力,又企图打造向亚太投送军事力量的北翼基地和跳板,对其他国家形成绝对军事优势和先发制人的威慑能力。
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