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阿富汗塔利班执政一周年:袭击少了 面包也少了

“袭击少了,面包也少了。”塔利班接管阿富汗一周年了,这是当前在阿富汗老百姓中开始流传的一句话。

2021年8月15日,时任阿富汗总统加尼仓皇出逃,塔利班势如破竹地进入阿首都喀布尔,掌控全国,美国投入大量资源支持建立的“阿富汗伊斯兰共和国”土崩瓦解。

如今一年过去了,国际社会对阿富汗问题的关注早已被俄乌冲突和大国博弈等全球性的时政问题所覆盖,但阿富汗问题远未解决,依然十分严峻。

西北大学中东研究所副教授王晋向第一财经记者表示,这一年以来,虽然阿富汗的安全形势确实有所控制,但是塔利班在国家治理上充满了挑战。

阿富汗塔利班执政一周年:袭击少了 面包也少了

阿富汗这一年

塔利班宣布8月15日为“全国性节日”,并举行多项纪念活动。塔利班外交部发言人阿卜杜勒·卡哈尔·巴尔基(Abdul Qahar Balkhi)在塔利班重新掌权一周年前夕称,“新政府”已迅速为阿富汗带来安全,国家“开始走上和平、稳定和繁荣的道路”。

阿富汗前总统加尼则向美国媒体再次表示,他是坚守到最后一刻才选择逃亡的。他表示,当时国防部长向他报告,首都无法抵御塔利班的进攻,而总统府的守卫也都已经逃亡,为了避免成为塔利班宣传工具,他才选择了出走。

王晋向第一财经记者表示,去年同期阿富汗境内还处于混乱的变局之中,如今的阿富汗的局势在总体上相对稳定,虽然阿富汗国内仍有一些零星的交火、爆炸以及恐怖袭击,但大体上来说形势已有所控制。

袭击减少,主要是因为塔利班改变了自身的角色。兰州大学阿富汗研究中心主任朱永彪教授此前曾向第一财经记者表示,从普通老百姓的角度来看,如今阿富汗总体上安全形势要比过去好一些。

同时,王晋向第一财经记者表示,一方面塔利班确实给阿富汗国内带来了一定的秩序,但塔利班的政治理念依然是比较保守的。他进一步表示,塔利班按照宗教的政治理念来治理国家,如何处理妇女和少数族群等权益保障问题,依然是其需要认真考虑和妥善处理的。联合国在7月表示,阿富汗女性依然遭受制度性与系统性压迫。

美国“后遗症”

与不少发展中国家遭遇的困难类似,阿富汗一些民众现在的日子比较艰难,阿富汗货币阿富汗尼在持续贬值,与此同时物价、粮价在持续上涨。据当地媒体报道,喀布尔街头乞丐的数量“每天都在增加”。

联合国粮农组织今年5月发布的报告称,目前阿富汗有近2000万人面临严重饥饿,约占阿富汗人口的一半。特别是俄乌冲突后,导致全球化肥价格飙升,这对于阿富汗农村地区和脆弱不堪的粮食生产体系来说,无异于雪上加霜。

联合国驻阿富汗特派团副特别代表阿拉克巴罗夫(Ramiz Alakbarov)在6月23日表示,经济危机也许是阿富汗目前最严重的问题,也是冲突的潜在驱动因素。他表示,自去年8月以来,阿富汗的经济收缩了40%以上。

根据世界银行的数据,2020年人口近4000万的阿富汗,国内生产总值(GDP)为198亿美元,而外国援助占到GDP的42.9%。对于阿富汗经济结构,世界银行在2021年3月称:“严重依赖外援且自身极为脆弱。”

同时,去年8月美国从阿富汗仓皇撤军后,美国冻结了阿富汗中央银行70多亿美元的在美资产,另外还有20多亿美元资产扣押在英国、德国和阿联酋。美国总统拜登仍于今年2月11日签署行政令,计划将冻结的70亿美元的一半用于赔偿“9·11”恐怖袭击事件受害者。

8月10日,71名国际经济学家和专家联名致信美国政府,呼吁归还阿富汗中央银行的资产。专家联名信中称,美国无法证明冻结阿富汗中央银行资产的正当性,同时专家在信中深感担忧,称阿富汗经济灾难不断恶化,人道主义灾难持续存在,而美国的政策则会推动这些灾难愈演愈烈。

8月12日,外交部发言人汪文斌在例行记者会上表示,美国撤离阿富汗一周年之际,国际人士评论纷纷指出,美国对阿富汗人民的伤害从未停止甚至更加严重。联合国秘书长古特雷斯警告说,数以百万计的阿富汗人正处在“死亡边缘”。世界粮食计划署官员指出,“98%的阿富汗人吃不饱饭,近一半5岁以下的阿富汗儿童陷入严重营养不良”。

汪文斌提到,美国对阿富汗近20年的“强制改造”,不仅没有让阿富汗人民摆脱贫困和动荡,反而加剧阿人民生存和国家发展的危机。这是“美式民主”祸乱世界的又一个反面教材。美军虽然离开了阿富汗,但美国对阿富汗犯下的罪行依然在延续。只要美国对阿富汗的伤害一天不停止,阿富汗人民的苦难就一天不会结束。

汪文斌强调,我们敦促美方老老实实地反省认错,以实际行动抚平阿富汗人民的创伤,给世界一个负责任的交代。

延伸阅读

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“胜利反抗美国占领一周年”,美国给阿富汗留下了什么“烂摊子”?(红星新闻)

据央视新闻报道,当地时间8月14日,阿富汗临时政府发布公告,在胜利反抗美国及其盟友占领一周年之际,宣布2022年8月15日为全国公共假日。

据悉,去年8月美国从阿富汗仓皇撤军,塔利班打败由美国支持的阿富汗前政府、迅速接管政权。在阿富汗塔利班执掌阿富汗政权后,美国冻结了阿富汗中央银行数十亿美元的海外资产,导致阿富汗外汇紧缺,物价上涨,民众贫困加剧。有报道指出,阿富汗民众正在挨饿,而西方从某种程度上应对此负责。

美国阻碍援助资金

令阿富汗民众雪上加霜

据报道,世界粮食计划署(WFP)执行干事大卫·比斯利(David Beasley)曾在去年年底描述阿富汗为“人间地狱”。报道称,自去年8月以来,枪击、轰炸和战火已经平息,然而智库国际危机组织(International Crisis Group)担心饥饿和贫困给阿富汗民众带来的痛苦可能不亚于战火带来的痛苦。

据报道,人道主义组织“拯救儿童”在阿富汗的负责人诺拉·哈萨宁(Nora Hassanien)表示,“绝望的家庭”不得不采取“越来越极端的方法”维持生存。根据联合国难民署此前公布的数据,阿富汗有2300多万人面临极度饥饿,超过阿富汗总人口的一半。据诺拉所说,有家庭为了生存甚至卖掉自己的孩子。据参考消息网2022年1月6日报道,有阿富汗家庭将10岁的女儿卖给别人当新娘以维持生计,而且这种情况正变得越来越多。

↑阿富汗有2300多万人面临极度饥饿,超过总人口的一半

↑阿富汗有2300多万人面临极度饥饿,超过总人口的一半

报道指出,阿富汗目前面临包括气候、经济等多重危机。据悉,气候变化已导致该国大部分地区连续三年发生干旱,而部分地区又发生洪水。此外,该国此前还经历了较强烈的地震,造成上千人死亡。有报道称,美国的制裁使阿富汗的地震灾后重建困难重重,一些机构无法收到国际社会的帮助。

据悉,塔利班执掌阿富汗政权后,美国冻结了阿富汗中央银行的海外资产,总额大约70亿美元。而美国总统拜登今年2月则下令,把冻结资产的一半用于赔偿2001年“9·11”恐怖袭击受害者,另一半转移至纽约联邦储备银行一个账户,用于“帮助”阿富汗人民,不会交还塔利班。阿富汗临时政府发言人穆罕默德·纳伊姆回应称,美国政府此举是在“窃取”阿富汗人民的财产,说明美国“在人性和道德上已堕落到最低程度”。

联合国特别报告员阿莱娜·杜汉(Alena Douhan)认为,这是一个在法律层面有问题的举动。阿莱娜解释称,从国际法的角度看,中央银行的钱不属于政府,而是属于国家。如果不能获得其外汇储备,中央银行在阿富汗经济中发挥的作用就非常有限。事实上,除了冻结阿富汗中央银行的海外资产,美国还制裁阿富汗银行业,阻碍援助资金流入阿富汗。有分析认为,美国政府的劫掠行为导致阿富汗外汇紧缺,物价上涨,令阿富汗民众生活雪上加霜。

↑阿富汗儿童严重营养不良

↑阿富汗儿童严重营养不良

另一方面,西方国家突然切断资金援助也给阿富汗带来巨大挑战。据悉,援助资金是阿富汗国内生产总值的重要组成部分。世界银行的数据显示,2020年,援助资金占阿富汗198亿美元国内生产总值的42.9%。而在塔利班接手阿富汗后,包括国际货币基金组织在内的多个捐助方停止了对这个国家的支持。报道指出,受此影响,该国很多岗位都消失了,失业率比以往都高,这也加剧了混乱。

此外,受地缘局势、干旱等因素影响,阿富汗也面临小麦供应紧张、燃料价格上涨、农业生产成本上升、物价飞涨等诸多压力,部分民众甚至负债买粮。

↑美国政府的劫掠行为导致阿富汗外汇紧缺,物价上涨,令阿富汗民众生活雪上加霜

↑美国政府的劫掠行为导致阿富汗外汇紧缺,物价上涨,令阿富汗民众生活雪上加霜

专家:

应结束阿富汗“被孤立”状态

帮助其经济复苏

据报道,来自波恩国际冲突研究中心(BICC)的康拉德·谢特(Conrad Schetter)指出,一系列的经济制裁行为都是为了在经济上孤立阿富汗。他说:“该国几乎所有的经济来源都被切断,所有发展项目都被暂停,阿富汗实际上已经完全脱离国际市场。”他总结称,这就是要把阿富汗推回到“自给自足”的经济时代。

国际危机组织的阿富汗问题专家格雷姆·史密斯(Graeme Smith)认为,要想将阿富汗从灾难边缘拉回来,就需要结束其“被孤立”状态,引导外来援助帮助其经济复苏。据报道,近日71名国际经济学家和专家联名致信美国政府,呼吁归还阿富汗中央银行的资产。专家联名信中称,美国无法证明冻结阿富汗中央银行资产的正当性,同时专家在信中深感担忧,称阿富汗经济灾难不断恶化,人道主义灾难持续存在,而美国的政策则推动这些灾难愈演愈烈,起到火上浇油的作用。另据报道,有媒体援引了阿富汗中央银行官员的话称,一旦这些资产被解冻、还给阿富汗,阿富汗央行有能力利用这些资金恢复经济、稳定金融市场。

8月12日,中国外交部发言人汪文斌在例行记者会上就“经济学家联名致信美国政府”一事回应称,美国对阿富汗近20年的“强制改造”,不仅没有让阿富汗人民摆脱贫困和动荡,反而加剧了阿人民生存和国家发展的危机。这是“美式民主”祸乱世界的又一个反面教材。美军虽然离开了阿富汗,但美国对阿富汗犯下的罪行依然在延续。只要美国对阿富汗的伤害一天不停止,阿富汗人民的苦难就一天不会结束。汪文斌强调,我们敦促美方老老实实地反省认错,以实际行动抚平阿富汗人民的创伤,给世界一个负责任的交代。

红星新闻记者黎谨睿

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