原标题：4天召开两场发布会，瑞丽通报离瑞、复学等多个疫情防控政策
10月28日，《瑞丽需要祖国的关爱》一文呼吁全国人民关注瑞丽，瑞丽疫情再次引发广泛关注。自26日起，瑞丽市在4天内召开了两场新闻发布会，通报疫情防控相关问题。
26日，瑞丽市召开新冠肺炎疫情防控工作新闻通气会，市委副书记、市长尚腊边通报了瑞丽市近期在疫情防控中开展的九方面工作。10月29日凌晨，瑞丽市再次召开新闻发布会，尚腊边表示，当前，瑞丽市疫情防控仍处于关键期、攻坚期。
近4天召开的两场新闻发布会上，瑞丽市通报了分区管控、离瑞政策、复学政策等多个当地的疫情防控政策。
边境管控形势严峻，境外回流人员阳性检出率超20%
云南省卫健委官网通报，10月28日0时至24时，云南省新增确诊病例3例，其中本土确诊病例1例（陇川县集中隔离管理密接人员核酸检测中发现），2例境外输入病例（瑞丽市）。
当前，瑞丽市疫情仍有零星散发，发生社区传播扩散的风险仍然存在，但更大的挑战来自于境外回流人员。近期以来，瑞丽零星散发的病例大多发生在抵边区域。
在29日凌晨的新闻发布会上，尚腊边介绍，当前，瑞丽市疫情防控仍处于关键期、攻坚期，疫情仍有零星散发，10月1日以来共检出本土新冠病毒感染者19例，其中确诊病例2例，无症状感染者17例，发生社区传播扩散的风险仍然存在。
尚腊边还介绍，瑞丽市近期境外回流人员阳性检出率持续在20%以上。瑞丽的疫情防控和边境管控形势“严峻复杂”。
在26日召开的通气会上，尚腊边介绍，就加强疫情防控和边境管控等方面，瑞丽加大边境人防、物防、技防投入力度，不断优化调整值守巡逻力量，压实“五级段长制”责任，所有值守卡点、巡防力量24小时开展执勤巡逻防控工作，形成边境防控的“铜墙铁壁”。
针对边境隐患排查中发现的“暗门暗窗暗道暗洞、小道便道”等情况，瑞丽市划定严管警戒区113公里，搬离人员213户852人，依法依规拆除存在隐患房屋77栋2.1万平方米。
瑞丽市西北、西南、东南三面与缅甸接壤，边境情况复杂。为配合边境疫情管控，瑞丽与缅展开联防联控工作。
尚腊边介绍，瑞丽市向木姐地区捐赠了40万剂新冠疫苗，帮助缅方边境居民开展疫苗接种，捐赠价值2000余万元人民币的抗疫物资和工程材料加强木姐地区疫情防控，援建的木姐地区新冠肺炎医疗救治中心于10月1日正式启用，已经正式收治中国籍回流人员。
分区管控：市辖区分红黄绿三区，边境设“缓冲区”
为防控疫情，瑞丽对辖区进行分区管控：在市辖区划分了封闭区、管控区和防范区三个区域，在边境地区划定了“缓冲区”。
在26日召开的通气会上，瑞丽市人民政府副市长杨谋通报，市疫情防控工作指挥部根据疫情风险程度和防控需要，对瑞丽市辖区按照“封闭区、管控区和防范区”三类防控区域（“三区”）进行了划分。
具体来说，发现感染者的地点、居住点、工作点、活动点及相关楼栋、小区等区域，划为封闭区（红区）；全市抵边村寨等区域划为管控区（黄区）；市域范围内除封控区和管控区外的其他区域均划为防范区（绿区）。
在29日凌晨的新闻发布会上，瑞丽市委常委、市人民政府常务副市长尹忠德表示，为确保瑞丽边民生命安全和身体健康，瑞丽市在距边境线50米至200米的范围划定了疫情防控缓冲区，将缓冲区内的居民临时转移安置。
中缅两国城连城、村连村，田挨着田，没有天然屏障，边境安全以及疫情防控面临巨大压力。尹忠德介绍，尤其是近期以来，瑞丽零星散发的病例大多发生在抵边区域，抓获的偷越国（边）境人员中已检出多例阳性，抵边村寨发生疫情风险高。
尹忠德表示，缓冲区建设不仅能保障边民生命安全和身体健康，还能阻断边境走私及偷越国（边）境等涉边违法犯罪、阻断病毒境外输入、提高管边控边能力。
非必要不离瑞，实施严格的离瑞政策
当前，瑞丽总体遵照“非必要不离瑞、非必要不入瑞”的要求，实施严格的离瑞政策。在出台了市辖区的“三区”划分政策后，瑞丽市的离瑞政策也根据“三区”划分作出了相应调整。
在26日召开的通气会上，杨谋通报，在原有的因病、因丧、因公的特殊紧急情况审批办理离瑞流程不变的情况下，瑞丽市主要对五类离瑞情况做了调整。
全市防范区（绿区）人员非因病、因丧、因公三种特殊情况申请离瑞的，执行7天自费集中隔离措施。全市管控区（黄区）人员非因病、因丧、因公三种特殊情况申请离瑞的，执行14天自费集中隔离措施。
因被判定为存在感染风险区域，转运至隔离场所隔离且在隔离期间申请离瑞的，执行14天集中隔离措施后，可办理离瑞手续。因被判定为新冠肺炎感染者的密接者或密接者的密接者（次密接）转运至隔离场所隔离且在隔离期间申请离瑞的，执行21天集中隔离措施后，可办理离瑞手续。
最后，确因生活困难，无法支付隔离费用的，由市疫情防控工作指挥部隔离转运组安排到集中隔离板房区域进行隔离。
在29日的新闻发布会上，杨谋就离瑞政策表示，防止疫情外传必须实施严格的离瑞政策。
杨谋说，“疫情严重影响了群众的生产生活，广大群众共克时艰，正在经历非常艰难的时期，令人欣慰的是，至今未发生疫情外传。但瑞丽疫情一日未彻底清零，就有外传的风险。为此，有必要继续坚持严格的离瑞政策，确保疫情不外传，不影响全省全国的疫情防控大局。”
大部分学生未复学，11月5日起有序安排
瑞丽全市大部分学生目前仍未复学，学生复学问题备受关注。
据了解，瑞丽全市高三年级已于9月15日复学，高二、初三年级于10月18日复学。当前，全市其他年级的学生暂时无法返回学校。
在29日凌晨的新闻发布会，瑞丽市人民政府副市长李茜表示，对达到封闭管理条件的学校，从11月5日起安排有序复学。
李茜介绍，当前瑞丽疫情多点散发，形势依然严峻。让广大学生安全回到学校、回到课堂，备受社会各界关注，也是市委市政府高度重视、反复研究并致力解决的问题。能够复学的前提是要确保校园疫情防控安全，为此学校必须要全封闭管理。
李茜介绍，前期将部分教室、功能室改为学生、教师宿舍，优先保障了高三年级复学，高二、初三年级的学生也回到了课堂。“但是由于大部分学校住宿条件有限，达不到封闭管理的要求，其他年级的学生暂时无法返回学校。”
目前，对尚未复学的各学段学生，瑞丽市要求各学校通过微信群、钉钉、智慧课堂等平台开展网上教学。同时，瑞丽采取临时过渡安置，改造校舍等措施，保障学校封闭管理。
李茜表示，下一步，瑞丽市将按照“最大限度复学、最严标准防控”的精神和“一校一案”的原则，对达到封闭管理条件的学校，从11月5日起安排有序复学，对暂不具备封闭管理条件的学校，待全市疫情平稳度过一个潜伏期后，有序安排错峰错时复学。
