原标题：热播综艺又现槟榔广告，这样的“提神醒脑”不宜登堂入|沸腾
近日，某视频平台《这！就是街舞4》热播。除了舞者们的精彩表现，节目选择某品牌槟榔作为战略合作伙伴也成为舆论关注焦点。
作为一档以年轻人为受众主体的综艺节目，该综艺在节目中播出槟榔广告，大肆宣传槟榔提神、时尚潮流，此举备受网友批评。
近年来，围绕槟榔制品的争议间或引爆网络舆论场。几天前，槟榔因中国驻伊斯坦布尔总领事馆的一条警示信息，刚刚上过一次热搜。
该总领馆发布消息称，请中国同胞切勿携带槟榔入境土耳其。根据土耳其法律，槟榔中所含槟榔碱因具有致幻性而被认定为毒品。
▲8月12日，中国驻伊斯坦布尔总领事馆发布消息称，切勿携带槟榔入境土耳其。图/中国驻伊斯坦布尔总领事馆官网截图
槟榔的食用深加工引争议
“彼之砒霜，吾之蜜糖”。对于湖南、海南和中国台湾来说，槟榔不仅是一种热带植作物，更是一个千亿产业，背后关乎百万直接就业人口。就在2016年，“槟榔习俗”还被列入湖南省第四批非物质文化遗产名录。
槟榔的种植主要在海南，迄今槟榔仍是海南重点发展的“三棵树”（橡胶树、椰子树、槟榔树）之一。在2019年5月中央“两办”联合发布的《国家生态文明试验区（海南）实施方案》中明确提到，“实施农产品加工业提升行动，支持槟榔、咖啡、南药、茶叶等就地加工转化增值，完善现代化仓储、物流、电子商务服务体系。”
当然，“方案”并未具体提及槟榔就地加工，是药用加工还是食用加工。目前引发争议最大的是后者。
▲海南琼海，一个槟榔加工厂工人正在烘烤槟榔干果。图/IC photo
槟榔的食用深加工，主要也不在海南，而是在湖南。光湘潭一地，就有食用槟椰生产企业70家，其中规模企业6家，5000名员工以上的生产企业2家。也正因为槟榔产业关联甚广，近年来，围绕“放”与“禁”的相关立法建议和提案议案从未间断。
早在2003年，世卫组织已将槟榔定为一级致癌物。2015年，国家卫健委明确将槟榔从国家食品目录中剔除。2017年，在原国家食品药品监督管理总局公布的致癌物清单，槟榔果亦被列入一级致癌物。
医学界对于嚼槟榔和口腔癌之间的关系似已有了多数共识。常被列举的理由有两个。一是槟榔里的化学物质经咀嚼后会形成亚硝基，这是明确致癌的化合物；二是咀嚼槟榔时易对口腔黏膜造成机械创伤，假以时日转化为口腔癌的几率较高。
《广告法》已经明确规定，禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告，但是针对槟榔却无相关规定。目前，针对“槟榔广告”的约束仅仅靠行业自律。
2019年，国家卫健委在《健康口腔行动方案（2019—2025）》中明确指出，“在有咀嚼槟榔习惯的地区，以长期咀嚼槟榔对口腔健康的危害为重点，针对性地开展宣传教育和口腔健康检查，促进牙周、口腔黏膜病变等疾病早诊早治。”
2019年，湖南省槟榔食品行业协会下发了《关于停止广告宣传的通知》，该通知要求所有企业即日起停止国内全部广告宣传，且必须在3月15日之前全部完成。
2021年3月，广州全市媒体、户外广告均已停止发布槟榔广告，广州还加强了槟榔广告的日常监测，从源头上管控槟榔广告的发布活动。
“槟榔广告”如此堂而皇之地出现在热播综艺的广告中，显然不合适。
“食用槟榔”的合法性危机
值得注意的是，正因为专业共识的传播及逐渐被接受，越来越多的国家和地区，对食用槟榔明确说“不”。
如厦门在1996年就禁了槟榔的生产、贩卖和食用。更多地方采取了禁止发布槟榔广告等相对温和的方式，引导食客远离槟榔。2019年，在舆论高压之下，湖南省槟榔食品行业协会也要求停止槟榔广告的发布及宣传。
不过，这一行业自律机制能起到多大效果，还有待观察。近日，湖南省市场监督管理局官网披露，近期湖南省正在争取出台省政府规章，明确设立槟榔制品生产的省级行政许可，目前，《湖南省槟榔制品管理办法》已纳入省政府2021年立法计划调研论证项目。下一步，将争取通过地方立法确定槟榔“地方特色产品”定位，创新监管方式，规范和促进产业健康有序发展。
中立而论，未来对食用槟榔的“禁”或“放”，无非三种选择。一是“土耳其模式”，将之视同为毒品，完全禁止，无论生产、销售、食用甚至携带。二是“泰国模式”，将之视同为烟草，在充分告知风险的前提下允许部分人自我伤害，但通过积极的产业引导政策，逐步替换槟榔的种植并禁止槟榔制品的生产。三是“中国台湾模式”，将之视同为白酒，虽允许生产、销售和食用，但效仿宣传“过量饮酒有害健康”，积极引导“嚼客”减少或停止食用槟榔。
而这些都直指一个现状，目前对于槟榔行业规范仍处于空白状态。而槟榔行业需要有一个较为明确的标准指导相关企业该如何做。
无论如何，即使是千万亿产业，关系到亿万人的口腔卫生和口腔安全，还是应以约束为先。
特约撰稿人|王琳（法律学者）
微博相关报道
责任编辑：朱学森 SN240
