原标题:8月起,东莞拟对国Ⅲ柴油货车限行!怎么操作?这场听证会透露了……
为落实全市蓝天保卫战的工作部署,改善空气质量,降低机动车排气污染,东莞市公安局今年4月发布国III柴油货车、冒黑烟等车辆的限行通告(草稿),拟从今年8月起对国Ⅲ柴油货车全天实施核心控制区24小时限行。5月18日,相关部门在交警支队举行听证会,东莞各界市民齐聚一堂,就柴油货车污染治理措施发表意见和建议。
核心区域禁行国Ⅲ柴油货车新能源不限
根据东莞市公安局起草的通告,东莞计划对国Ⅲ排放标准柴油货车及黑烟车实施限制通行措施,从今年8月1日起全天24小时禁止国Ⅲ排放标准柴油货车在核心控制区通行;同日起,全天禁止黑烟车在东莞市行政区内道路通行。另外,2021年8月1日起,国Ⅲ柴油货车限行区域将扩大至全市域。
当中,国Ⅲ排放标准柴油货车因公共安全、社会服务(环卫、园林绿化、路桥等市政养护)等需要,确需在东莞市内禁行路段通行的,须向公安机关交通管理部门申办通行证,经批准核发通行证后方可通行。执行紧急任务的军警、消防、救护、工程抢险等特殊车辆不受限行限制。
国Ⅲ柴油货车被限行?这些数据很关键
2019年,东莞印发了《东莞市蓝天保卫战2019年度实施方案》,明确加快淘汰国Ⅲ及以下柴油车,推动国Ⅲ及以下柴油车淘汰报废,大幅压减国III及以下柴油车在东莞路面存量。根据东莞生态环境部门提供的检测数据显示,1辆超标高排放机动车排放出的污染物,相当15辆同类国Ⅵ标准车排放量,机动车排放作为东莞核心区域的首要大气污染源,执行限行的举措势在必行。
交警部门统计,截至2020年4月30日,东莞的国三柴油货车保有量为4.16万辆,其中登记在册营运0.38万,而行驶在东莞各大主干道上的本地与外地货车比例约为1:1,当中有一定比例属于国Ⅲ柴油货车。这对东莞空气质量改善工作带来不少挑战。
疑问1:疫情影响企业经营能否有“宽限期”?
听证会上,多位参会的货运、物流企业代表表示,短时间内淘汰、更替国Ⅲ柴油货车,企业可能有点吃不消,呼吁有政策支持。当中,来自危化品运输行业的代表巫军表示,希望放宽限行要求,延缓执行限行措施,希望能让企业“喘口气”。
同时,对货运行业有深入了解的律师叶小玉也提议,对国Ⅲ柴油货车报废和转出的车辆给予一定资金补助,推动补贴淘汰政策落地。
对此,交警支队黄小龙当场回应称,针对物流企业关心的补贴政策将向市委市政府报告。
疑问2:凌晨时段允许国Ⅲ柴油货车,是否可行?
“能不能在凌晨对国Ⅲ柴油货车不限行?”政协委员曾平英提议,全市核心区以外区域每天凌晨0:00-4:00允许国Ⅲ柴油货车通行,而不是将限行范围扩大至全市。对此,物流货运代表苑义锋也表达了类似的心声,他认为对符合相关检测标准的国Ⅲ柴油货车的禁行不必一刀切。
东莞市生态环境局大气环境科副科长刘可旋则对这类提议予以否定。她说,夜间大气扩散条件差,机动车集中在夜间通行,排放的VOCs和NOx容易积累,为白天光化学反应生成臭氧提供前提物,形成臭氧污染,而全天限行将有效地避免这一点。因此,凌晨放松对国Ⅲ柴油货车通行并不现实。