原标题:湖南洞口水闸泄洪两人被免职,三大问题仍待解
闸门打开容易,而覆水难收。作为水闸“掌门人”,掌管的不只是一道“闸”,更是人们难以估量的生命和财产安全。
最近,湖南省洞口县水闸泄洪事故引发社会广泛关注。截至发稿,据媒体报道,该事故已造成3人遇难,2人失踪。经初步调查,4月10日,洞口县应急管理局工作人员向琼根据暴雨气象预报,微信通知洞口县平溪发电有限责任公司副经理肖斌开闸。肖斌根据通知打开闸门,致使二桥下游江中沙洲上逗留游玩的5人滞留江中。
在沙洲游玩的市民被困。现场视频截图
最终,造成向某、肖某和参与救人的市民向某春溺亡,向某滔、向某逸2人失踪,唐某馨获救。调查组初步认定,肖斌、向琼对本次事件负有责任,已先行被免除职务,正在接受调查。
其实,这样的事故,并非个例。2016年9月,福建连江县某水闸负责人开闸放水,导致在船上进行钻探作业的4名施工人员落水,其中1人死亡;2013年8月,广西桂平的金田水电站因为水位异常而开闸泄洪,下游3个乡镇4万多人受灾,数百名猝不及防的村民被洪水围困。
开闸泄洪是防汛需要,目的是保护人民群众的生命财产安全,但却酿成了人员死亡的悲剧,这不禁令人唏嘘,更令人疑惑:开闸放水之前,下游的人到底知不知道?
关于洞口水闸泄洪的详尽情况,还有待于官方最终的调查结果。但从目前来看,至少有以下几个问题需要给出一个交代:
第一,开闸时有没有严格遵守相关规定?
开闸泄洪必然要考虑对下游的影响,国家防总曾发布通知,要求水库管理部门在执行调度命令开闸泄洪时,必须提前通知下游地区,确保不因开闸泄洪造成人员伤亡。而在这次事故中,水闸管理单位在接到通知后、开闸之前,有没有提前通知下游地区?是否尽到了告知义务?有没有设置明显的警示标志?这是必须要查明的问题。
第二,落水者有没有责任?
判定落水者是否有责任,需要先弄清他们事先是否知道要开闸泄洪、有没有人告知甚至阻拦他们、事发时他们所处的位置是否为明确禁止进入的区域。
泄洪的景观水闸位于上游100多米处,“平时大桥下水位不高,经常有市民走到河中间的沙洲上游玩”,这说明要么是日常管理不到位,要么是游客违反规定擅自偷偷进入玩耍。
据目前媒体采访报道的内容,事发时落水者“正在沙洲上游玩,突然涨水了,5人都被冲走。”由此,让人怀疑落水者当时可能不知道即将要泄洪。
第三,使用社交软件传达开闸命令,有没有严格的执行流程?
据媒体报道的初步调查情况显示,根据暴雨气象预报,应急管理部门工作人员通过微信通知相关人员开闸。用社交软件发布通知,这一被习以为常的工作方式,实际上暗含巨大风险。去年12月,北京铁路局天津电务段两名正在上线施工的职工被高铁列车撞轧身亡,原因是相关人员使用微信群传达工作指令,没有确认作业班组回复命令,导致了命令漏传,最终酿成悲剧。
尚不清楚作为应急管理部门,在发布开闸泄洪这样重要的工作指令时,有没有专门的发布渠道要求,但用社交软件传达开闸命令,如没有相应严格的执行流程设置,其实存在重大隐患。
开闸或许只是一个动作,但在泄洪前后,可能涉及多个部门之间的协调配合。在防汛工作中,工程管理、防洪调度、巡查防守、队伍组织、物资储备、应急抢险、人员转移等各个环节都需要密切配合。此次开闸泄洪,相关部门是否做好了工作协调、做到了各司其职?
闸门打开容易,而覆水难收。事后的追责再严厉,也无法让逝去的生命复生。开闸泄洪中存在的诸多管理流程上的问题,尤其是对工作职责的敬畏,值得我们反思。
作为水闸“掌门人”,掌管的不只是一道“闸”,更是人们难以估量的生命和财产安全。希望相关部门尽快查明事故原因,警钟长鸣。
红星新闻特约评论员郭小明
责任编辑:张建利