随着农村土地复垦工作的推进，因土地复垦不规范而引发的矛盾也日渐增多。2014年以来，彭水法院受理因农村土地复垦引发的民事案件34件，经审理发现，涉农村土地复垦不规范主要表现在三个方面：
一是复垦房屋权属审核不严。土地复垦工作涉及众多环节，其中村组主要负责协助乡镇对复垦地块权属、范围、权利人信息及申报意愿等的真实性进行核实确认。经审理发现，个别村组、乡镇干部对复垦房屋权属、面积审核不严，未调查可能的房屋共有权人，而后期也未在一定范围内公示，导致复垦款被其中的共有人全部领取，引发诉讼，最后执行到位难。如郁山镇蔡某、张某红诉张某林共有物分割纠纷一案，复垦房屋原系张某红、张某林三人共有，张某红住在新房屋后，张某林以自己名义申请将房屋复垦，领取复垦款82516.73元，后经我院审理，张某林应分割复垦款41258.36元给张某红。
二是复垦政策宣传不到位。个别乡镇为快速推动土地复垦工作，前期准备不充分，不详细准确告知农户复垦政策及流程，在房屋权利人未真实申请复垦的情况下将房屋拆除，引发赔偿。如钟某、毛某诉彭水县金华地产投资有限公司、芦塘乡人民政府等财产损害赔偿纠纷一案，后经法院调解，复垦经办机构赔偿钟某、毛某损失45000元。
三是委托代理复垦手续不规范。彭水县农村外出打工较多，老人小孩留守，有的甚至举家外出，只能委托较为年轻的亲戚朋友代为申请复垦，代领复垦款项，但有的受托人在复垦农户未出具委托书的情况下，仅凭村组出具证明就将房屋复垦，领取了复垦款，最后领款人占用复垦款。如普子镇赵某楼诉赵某国不当得利纠纷一案，赵某楼在新疆二三十年，赵某楼在没有向赵某国出具委托书的情况下，赵某国领取了复垦款，后赵某国又将复垦款交由其堂兄，但其堂兄未将复垦款给赵某楼，引发诉讼。
为切实减少纠纷发生，保障农民利益，促进农村脱贫攻坚，乡村振兴，彭水法院特建议：
一是加强培训，强化责任意识。加强工作人员业务知识培训，熟悉相关法律法规，并以经典案例教育引导相关工作人员认真履职，确保复垦工作合法合规。制定详细的操作规程，强化流程节点把控，防范风险。
二是重心下沉，加强政策宣传。乡镇、村社和街道应当严格履行职责，充分发挥与老百姓距离近的优势，加强复垦政策和操作流程的宣传解释，认真核实复垦地块权属、现状、范围等，减少纠纷的发生。
三是做实公开，及时发现争议。因农村房屋历史原因，可能存在登记权利人与实际权利人不一致的情况，极有可能引起权属争议，应加强公开公示，及时发现潜在的纠纷，引导纠纷依法解决，待争议解决之后再办理领款事项。
