原标题：身份证丢失危害有多大？从“被老板”到“被欠税”
央视网消息：生活中，可能不少人都曾不慎丢失过身份证，通常的做法是挂失，再补办一张就好了。但是，也有些人却因为丢失了身份证，而惹上一系列麻烦，被迫要去证明“公司老板不是我”。这是怎么回事呢？
身份被冒用公司老板不是“我”
2011年，罗女士从江西到上海工作，经过了八年的打拼，终于可以在上海落户买房了。然而今年3月就在她办落户手续时，却发生了一件万万没有想到的事情。她名下有家公司欠税，因此无法办理落户，更别提贷款买房。
身份被冒用者罗女士：在税务部门查的时候，发现这个企业是开了623张发票，大概金额有六千多万元，开票涉税大概有一千多万元。
和罗女士情况类似，浙江的陈女士在上海和浙江有两家贸易公司，今年4月，公司会计在办理税务时竟意外地发现，她还是济南一家公司的法人代表，这家公司还欠税80多万元。
身份被冒用者陈女士：到工商去看了，然后把资料拉出来，证实是我掉的一个身份证，被人家捡了，结果现在被盗的身份证就已经被冒用，注册了这么一个公司。
在全国各地，还有很多类似经历的人，跟罗女士和陈女士相比，广西的陈先生在丢失了身份证以后情况更糟。2017年11月，他被人变更成了深圳一家企业的法人代表。而在稀里糊涂地当上了法人代表后，又因这家企业欠下了24万元的货款，年底时，陈先生又稀里糊涂地被告上了法庭。在败诉之后，法院冻结了他的银行账户。
身份被冒用者陈先生：我孩子刚出生，当时亲戚朋友发来很多红包，说是要庆祝一下，我发现我当时的红包（钱）已经提不出来了，就是我的这张银行卡。
莫名其妙从“被老板”到“被欠税”
身份证被冒用注册公司后，一旦这些公司欠下税款，就会影响“被冒用人”的信用，罗女士和陈女士也曾到税务部门询问，名下公司所欠的税款要怎样才能撤销。
根据当时办税登记材料显示，罗女士和陈女士公司的发票，都不是她们本人现场领取的，她们也不知情。
山东济南市天桥区税务局工作人员：因为税务在登记的时候登记三个人，一个是法人，一个是财务，一个是办税，这三个人都可以来领票。
身份被冒用者陈女士：他说他只登记了一个财务或者登记的一个纳税人的信息，那两个人就去可以去领，完全我就不需要出现，然后就可以把所有票领走了，把票开了。
据记者调查了解，在2017年以前，税务部门办税并不需要实名，也就是说，被人冒名登记注册企业以后，不用经过法人代表本人核实，随便找个人登记一下，就可以从税务部门把发票领走。就这样，陈女士和罗女士名下被冒名的企业，在相关规定允许，不需要实名认证的情况下开出了巨额发票，拖欠税款。而这些责任，统统都被算在了被冒名的法人代表头上。
身份被冒用者陈女士：我不理解，这个问题已经发生了，发生了最终所有的过错都要我承担吗？
陈女士虽然心里觉得委屈，但也无可奈何，只能想办法到公司的注册地址，看看能不能找到冒用自己名字的公司。然而，经过实地探访发现，这两家公司根本不存在，只是个空壳。
山东济南市天桥区税务局工作人员：目前能处理的方法就是你先去工商，让工商那边先给你撤销这个公司的东西，税务这边欠税可能是没有办法给你去掉。
陈女士：等于工商撤销了，我这边欠税还是存在的？
山东济南市天桥区税务局工作人员：欠税我没有办法给你抹掉了，欠税有就是有，没有办法去除掉。
同样，罗女士在上海的税务部门也被告知，税务没有撤销的流程，只能先让工商撤销。
被冒用人“自证清白”处处碰壁
税务部门说有欠税，处理不了，让先到工商部门、也就是市场监管部门去撤销公司，那么市场监管部门能否撤销被冒名注册的公司呢？从两家公司的工商登记的档案材料来看，企业只是冒用了她们的身份材料办理了注册登记，股东和代办人她们都不认识，工商登记的签名也不是她们本人的签名。材料都不真实，那当时的公司是怎么通过登记注册审核的呢？
山东济南市天桥区税务局工作人员：我们登记，只是形式审。
记者：什么叫形式审查？
山东济南市天桥区税务局工作人员：就是提供材料。
记者：你们不对材料真实性负责？
山东济南市天桥区税务局工作人员：对，没有法律依据。
记者从国家市场监管部门了解到，根据现行的相关规定，企业在登记注册过程中的申请材料，只实行形式审查，地方不用审查材料真伪，也没有相应的规定。
国家市场监管总局注册登记局注册指导处处长王丹：这样的一个设计，也是符合了方案提出来的，宽进严管的一个总体的原则但实践当中确实是有一些不法分子，利用了这样的一个制度设计，冒用了他人的身份骗取登记注册。
可想而知，陈女士和罗女士名下被冒名的公司就是这样被不法分子骗取登记注册的。而当初罗女士丢失身份证时，为了避免身份证被冒用，还在网上进行了公开挂失，为了保全证据，还进行了公证。
身份被冒用者罗女士：我的理解，我的补办就是对我的保护，并且能够我跟丢失的身份证已经没有法律关系了。
记者：但事实上呢？
身份被冒用者罗女士：但事实上我遇到了这样一件事情的时候，我被注册成法人的时候，我是非常难证明我就不是那个法人的。
陈女士为了证明自己并不是自己名下公司的法人代表，也向济南的市场监管部门提交了相关证明材料，还写下了承诺书。
山东济南市天桥区市场监督管理局工作人员：依照我们现在情况看撤销公司也比较严谨，如果变更我们撤销这个比较谨慎，不大那么好撤。
陈女士提交了材料，济南天桥区市场监管部门的工作人员答应调查，而罗女士在上海市场监管部门了解到，欠税以后，公司根本就撤不了。
上海市场监管部门工作人员：欠税的撤不了。
身份被冒用者罗女士：欠税的撤不了？
上海市场监管部门工作人员：撤不掉，欠税的怎么撤？国家的钱谁来承担？
身份被冒用者罗女士：那又不是我！
上海市场监管部门工作人员：就是我也知道你冤，就是知道你冤呀。所以丢了身份证各个都冤的，我也丢掉过。
为了尽快查清事实，济南市的税务部门让陈女士去找公安局开个身份证被冒用的证明，无奈之下，陈女士只好找济南当地的公安部门反映情况。
山东济南市成丰桥派出所工作人员：我们受理的是你冒用身份证的事。税务局的问题你上公安局来找，这个没用，这个情况税务局不负责任，到时候上公安局来，到最后还得上法院，这种情况很多很多了。
就这样，明明自己被冒名，可是到哪都不能彻底解决。陈女士说，不管是从时间、精力、费用哪个角度考虑，不到万不得已，她还是不希望去找律师打官司。
陈女士：问题是还不能确定这个事情能解决，那他多冤。完全就是冤得不行。
责任编辑：吴金明
