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蹄疾步稳开好局

原标题:蹄疾步稳开好局

(上接第一版)改革不仅破解了企业登记注册难题,还解决了注册官闲忙不均的问题。过去,海南全省有300多名注册官。在企业相对集中的海口,一个注册官一天要办理几十件,但一些市县一天都没有一件。现在则不同,系统随机选派,注册官都有事做。

制度创新,体制松绑,激发了市场活力。今年一季度,海南新增市场主体3.59万户,平均每天新增399户,同比增长44.70%。

破地产依赖,促动能转换

全年没有给商品住宅供一块土地。这条新闻出自房地产交易一直火爆的三亚。

再看整个海南,2018年房地产投资同比下降16.5%,销售面积同比下降37.5%;非房地产项目投资占总投资的51.5%。破除房地产依赖,不是说说而已。海南实施史上最严的全域限购,从规划管控、土地供应、项目审批等方面加强对房地产开发特别是一般住宅投资的控制。

“海南调整房地产税收中的契税、土地增值税,省里拿走65%,留给市县35%,倒逼市县转型。”三亚市财政局副局长陈浩净坦言,房地产税收减少导致财政收入减少,今年为此压缩一般公共预算支出近6000万元。

不靠房地产,怎么办?海南省省长沈晓明说,靠转换发展动能,加快培育和引进旅游、高新技术产业、现代服务业三大产业,“靠自己培育需要很长时间,全靠引进又不现实,所以我们引进和培育两条腿走路。”

通过“百日大招商”等靶向招商引资活动,世界500强企业中的27家落户海南,国际四大会计师事务所等8家知名专业服务机构入驻,项目落地率和含金量明显提高。

过去的一年,周肖雅觉得自己忙到要飞起来,前来洽谈和咨询的企业从未间断。她是三亚市招商办工作人员。三亚70%的土地是山地,建设用地指标十分紧张。周肖雅瞪大了眼睛精挑细选,“对准三亚在自贸区建设中的短板,选出含金量高的投资项目。”

海口江东新区,作为海南自贸区(港)建设的起步区,吸引了哈罗公学等诸多全球知名品牌。“过去21年,我们在全世界投资了4所学校。而在过去8个月里,光在海口就投资了两所,区域开放程度和政府行政效率是我们的主要考量因素。”哈罗国际管理服务公司董事长梁永昌说。

对标最便利,开放无止境

一个几美金的螺帽,是飞机维修保障的急需品。进口关税虽不多,但时间耽搁不起,晚一天通关,飞机就要在停机坪上多停一天、多花几十万元。

去年上半年,海口海关实行小金额关税自费自缴,海航进出口有限公司通关保障中心负责人柳帅松了一口气。“以前进口航材的通关时间需要120小时至150小时,现在80%的问题舱单都能在24小时内解决。”

海口海关口岸监管处副处长卓海华说,从去年6月起,企业通过“互联网+海关”及“单一窗口”平台向海关一次申报,实现一次查验、一次放行。“去年8月,关检融合整合申报项目业务正式运行,申报项目由229个精减为105个。”

截至2018年12月,海南口岸进口整体通关时间较2017年压缩比59%,出口整体通关时间较2017年压缩比96.79%。

启动自贸区建设以来,海南积极构筑空中走廊,加快空港建设,国际航线由12条拓展到74条。同时,重点打造以海口港、洋浦港为核心的国际航运、物流中心枢纽港,集装箱国际班轮航线增至9条。去年底,中远海运“海南—东盟(新加坡)”航线开通。

中外运海南分公司,占据海南货物空运市场份额八成以上,市场部负责人陈一波的压力却越来越大。这一年来,越来越多物流企业投资海南、抢占市场。他们看中的,正是海南自贸区作为物流中心枢纽的巨大潜力。

开放的海南,越来越频繁地与世界连通。今年1月,海南外贸进出口达95.9亿元,是近5年同期最高水平,较2018年1月增长130.9%,高于全国整体增速122.2个百分点。(原载于2019年4月14日《人民日报》01版,记者陈伟光黄晓慧)

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