撰文/马晓蕾编辑/孟为设计/师玉超
来源/路透社,CNBC,欧盟观察家作者:Anmar Frangoul
6月8日,欧洲议会投票通过了“从2035年起禁售柴油和汽油动力的新乘用车和轻型货车”的提案。
当天的表决结果为:339名票赞成,249票反对,24票弃权。部分议员提出的“2035年后允许继续出售混合动力车型”的过渡方案遭到了否决。
此次表决结果不代表相关立法,还需要欧盟成员国一致批准才能最终立法生效。欧洲议会将与欧盟的27个成员国就该计划进行谈判。
该结果在意料之中,欧盟禁售燃油车的决心早已不是秘密。
2021年,欧盟公布了“Fit for 55”减排一揽子计划,提出了涵盖能源、工业、交通、建筑等领域的12项减排举措。为欧盟定下了减排目标,即到2030年,欧盟温室气体净排放量较1990年至少减少55%,到2050年,实现碳中和。
与此同时,2020年1月退出了欧盟的英国制定了一套更加激进的方案。该国希望在2030年之前停止销售新的柴油和汽油汽车和货车。从2035年起,所有新的汽车和轻型货车的尾气排放量为零。
荷兰议员扬·惠特玛(Jan Huitema)是复兴欧洲集团(Renew Europe Group)的成员,他对投票结果很满意。他认为这对在2050年实现气候中和至关重要。”
布鲁塞尔运输与环境团体的清洁车辆经理亚历克斯·凯恩斯(Alex Keynes)认为,这些计划提供了汽车行业急需的确定性,增加了电动汽车的生产。
欧洲汽车制造商协会则对结果不满意。
担任欧洲汽车工业协会主席和宝马CEO的齐普策(Oliver Zipse)说,鉴于全球范围内时刻存在波动和不确定性,在目前这个阶段,任何2030年以后长期监管计划都是不成熟的。需要在2025年进行一次彻底审查,再来决定2030年以后的目标。
虽然这一提案顺利通过,但表决当天并不是一帆风顺,出现了戏剧性的一幕,场面一度混乱失控。
社会党和民主党议员讨论如何应对将工业污染许可延长至2034年的问题▼
在这场政治大戏中,欧洲议会的全体议员要对“Fit for 55”下的8个立法报告进行投票。然而其中三项主要的气候立法被否决了,绿色新政计划因政治分歧而被推迟。
这三项法案的投票顺序为欧盟碳排放交易体系(EU-ETS)修订案,社会气候基金(Social Climate Fund)以及欧盟碳边境调节机制(CBAM,碳关税)。
ETS是欧盟削减排的主要政策工具,它要求发电厂和工业界在污染时购买二氧化碳许可证。CBAM对进口到欧盟的货物征收碳税是一项保护主义措施,保护欧盟工业免受外部竞争。社会气候基金旨在保护家庭免受更高的能源和燃料费用的影响,也有望获得批准。
由于三个右翼政党使一项将工业生产者的免费污染许可证延长到2034年的修正案获得了多数票。绿党和左派政党拒绝接受2034年这一日期,认为这可能会使欧盟的排放量超过《欧洲气候法》规定的水平。
于是在ETS修正案问题上,绿党和社会党认为修正案削弱了改革的力度。导致ETS修订案以 340票反对、265票赞成、34票弃权被否决。致使社会气候基金立法报告和碳关税立法报告均被取消投票,并退回委员会进行修改。
“目前这一切都非常戏剧化。”在场的一位环保活动家表示。
议会首席谈判代表彼得·利斯(Peter Liese)说:“欧洲议会否决碳交易系统修订案是一件令人遗憾的事情。”
他表示会再次给出一个能够赢得议会支持的提案,称:“所有今天投反对票的人应该三思。”
议会环境委员会主席帕斯卡尔·坎芬(Pascal Canfin)表示,谈判者将试图在6月23日之前达成一项新协议,委员会将重新起草该提案。
一些右翼议员认为:“能源成本上涨、乌克兰战争带来了严重的经济后果,以及企业需要更多的时间适应,我们应该采取较慢的节奏。”
欧盟仍努力在今年完成ETS的改革修订,以便在2023年适用。新的谈判预计将于7月开始。