来源：人民法院报
短评
规范网约车应坚持包容审慎
近日，国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，提出要完善新业态信用体系，规范平台经济参与者行为。
近年来，网约车、共享单车、汽车分时租赁等交通运输新业态发展迅猛，弥补了传统运输的空白和不足，很快就在全国普及开来，并获得了大众的认可。其中，网约车是交通运输新业态的典型代表，市场规模最大，也最受各方关注。
然而，在对网约车进行管控的过程中，由于各地网约车准入门槛过高，导致合规数量太少，严重制约了行业的健康发展，几年前略微好转的“打车难”问题再次出现，巡游出租车恶意抬价、“黑车”泛滥的问题死灰复燃，令民众抱怨连连。
今年6月，黑龙江省大庆市成为首个变申请许可为备案的城市，网约车无需变更营运车辆性质，且没有任何车型限制和数量限制，从而实现网约车市场化，激活了网约车行业的发展，有效解决了市民的出行问题。“大庆模式”符合新业态的发展趋势，能够有效促进行业的发展，为市民提供安全、便捷的出行服务。规范网约车，应坚持包容审慎的监管要求，鼓励出现更多“大庆模式”。
网约车、共享单车、汽车分时租赁等新业态的出现，是市场自发形成的，应以市场化经营为主导，通过市场竞争解决出行需求、服务质量等问题。因此，各地政府应遵循《意见》要求，优化完善准入条件、审批流程和服务，打破“玻璃门”和“旋转门”，为平台经济营造良好的营商环境，营造新老业态融合发展、公平竞争的市场环境。
——江德斌
