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黑海无人机事件凸显这些军事互动多么容易导致战争“意外”爆发

黑海无人机事件凸显这些军事互动多么容易导致战争“意外”爆发

一架俄罗斯苏-27战斗机在接近美国空军MQ-9的尾部时释放燃料,五角大楼称这是黑海上空“不安全和不专业的拦截”。鸣谢:美国欧洲司令部视频

据美国物理学家组织网(by Alexander Gillespie, The Conversation):本周早些时候,一架俄罗斯喷气式飞机在黑海上空拦截一架美国无人机的非凡镜头表明,在真正的战区之外,这种遭遇可能会造成多么大的灾难。

五角大楼发布的无人机自己的视频捕捉到了俄罗斯飞机显然向无人机喷洒燃料,然后故意与它相撞。五角大楼声称,这一事件与俄罗斯空军在该地区类似的侵略性表演相吻合。

但除了这种与乌克兰战争有关的边缘政策之外,黑海对峙凸显了这些军事互动多么容易导致战争“意外”爆发。

我们也越来越频繁地看到陆军、海军和空军的这种近距离接触。据报道,2021年,俄罗斯飞机和两艘海岸警卫队船只在克里米亚附近尾随一艘英国军舰。

去年,澳大利亚国防部表示,一架中国战斗机在南中国海的国际空域骚扰了一架澳大利亚军用飞机。这些危险的“游戏”引发更严重事件的风险是显而易见的——但几乎没有规则或条例来阻止它。

鲁莽的行为

所有军队都必须遵守关于安全问题的基本国际法,但有大量的豁免和单独的安排来填补空白。

从历史上看,冷战期间,美国和苏联率先制定了一些规则来控制公海事件。基本规则是,双方都应避免危险的演习,并“保持距离以避免碰撞的风险。”

为了降低碰撞的风险,非常接近的飞行器应该能够通信,并且在可能的情况下能够被看见。他们不应该互相模拟攻击。

后来,俄罗斯与11个北约国家复制了这一协议,并且在2014年增加了一个印度-太平洋版本——海上意外相遇的代码。虽然主要是在美国和中国之间,但至少有六个其他国家已经承诺遵守该协议。

接下来是空对空军事遭遇战的补充规则。这些有用的补充说,“军事机组人员应避免使用不文明的语言或不友好的身体姿态。”其他规则强调专业行为、安全速度和避免鲁莽行为、“特技飞行和模拟攻击”或“发射火箭、武器或其他物体”

美国和俄罗斯增加了一项更具体的协议,在叙利亚非常接近的时候,以及在空中千钧一发的时候。

但这些都是“软”规则。它们不是带有遵约机制的条约义务,只是被一些国家自愿采用。

此外,“安全”速度或距离没有精确的定义。新技术——如无人机和其他拦截技术——增加了另一层不受监管的复杂性。

导弹试验

没有什么比导弹未经同意或警告就飞向或飞越另一个国家更可怕的了。最初的苏联时代的规则包括相互通报导弹发射计划。但这只适用于洲际导弹或潜射导弹,不适用于短程武器或导弹防御系统。

除了一些自愿的联合国准则,唯一其他有约束力的导弹通知协议是俄罗斯和中国之间的。中国和美国不直接共享发射通知信息,其他核大国也不共享。

一些国家,如朝鲜和伊朗,甚至违反了联合国安理会直接对其实施的导弹禁令。

战争游戏和热线

军队需要练习。但是,当假装看起来非常像一次真正的攻击时,这就变得很危险了——尤其是当恐惧和偏执混合在一起的时候。

朝鲜是这方面的一个现代例子,但过去也有过大规模军事演习差点引发核交火的事件。例如,1983年,在冷战的紧张时期,错误的军事情报导致美国进入一级防御状态——核威胁的最高级别。

美国和苏联之间就重大战略演习的通知达成了协议,但除了提前警告之外,即使这些协议也未能阐明最佳做法的实际情况(比如允许观察员或不允许演习看起来与全面攻击相同)。

更重要的是,没有国际法来规范这样的问题——也许最关键的是,领导人应该如何能够直接、快速和持续地沟通。

1963年古巴导弹危机后,双方首次达成“热线”协议。虽然直接联系并不能保证电话一定会被接听或者随后的谈话是真诚的,但它至少提供了一个避免混乱和迅速降级的渠道。

允许地面指挥官直接沟通的二线热线也很有用,比如现在连接俄罗斯和美国军队的热线,以避免在乌克兰问题上发生意外冲突。

但这种双重制度是例外,而不是规律。热线也不是特别稳定——例如,朝鲜和韩国之间的热线已经被切断和恢复了无数次。而且它们不是由国际法授权的——象征着一种更广泛的情况,在这种情况下,犯错的风险确实非常真实。

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