近日，我们来到灌南县李集镇李集社区进行回访，得知农机手老周3年前被扣的秸秆机械化还田作业补助资金终于被退了回来。
事情还得从去年说起，我们派出第三监察员办公室对李集镇李集社区进行监督检查时，会议簿上的一段话引起了我们的注意——“经会议研究，一致同意从农机手的秸秆机械化还田作业补助资金中扣留5元作为各村民小组长辛苦费”。
“辛苦费”指的是什么？具体是多少金额？是否存在截留挪用、侵占冒领等侵害群众利益的问题？我们立即成立核查组开展核查。
我们首先调取了当时补助资金的相关文件、交款台账，从总作业面积和实际支付的记账凭证对比来看，支付给农机手的金额比文件规定的金额少了7000余元。
我们又找到了当年进行秸秆机械化还田作业的老周等人了解情况，他说起这件事也很无奈，“农户土地比较分散，加上有的农户经常在外地，费用也不好筹集，我们就想请社区党支部书记从中协调，请各村民小组长筹集一下机耕费用，但他提出让我们每亩地出5元当作‘辛苦费’给各村民小组长，为图方便省事，我们就都答应了……”
随后，我们走访了多名农机手和村民小组长，老周的说法得到了印证，我们带着相关证据与李集社区党支部书记刘某谈话时，他如实交代了自己扣留秸秆机械化还田作业补助资金给村民小组长当“辛苦费”的事情。根据文件规定，每名农机手作业一亩地可以拿到45元秸秆机械化还田作业补助资金，但在刘某提出“辛苦费”的事情之后，每亩地只拿到了40元。
最终，刘某因截留管理服务对象钱款，侵犯群众利益，被给予政务警告处分，5名村民小组长所收的“辛苦费”被全部退还。
针对此案暴露出的问题，县纪委监委聚焦乡村振兴领域秸秆机械化还田作业补助资金、稻谷补贴、粮食收购专项贷款等专项资金申领的关键环节开展集中整治，重点查处违规摊派、截留挪用、贪污侵占等群众身边腐败和不正之风问题，目前已发现问题线索9条，立案3人。
在案件查办过程中，同步向各乡镇、相关职能部门制发工作提示函，督促健全日常监管机制，完善惠农资金使用管理，加强制度培训解读，提升基层工作人员规范履职意识和能力水平。
为进一步提升案件查办综合效果，灌南县纪委监委通过微信公众号及时发布《关于群众身边腐败和作风问题典型案例的通报》，定期曝光典型案例，强化警示震慑，严明纪律规矩，让警钟长鸣、震慑常在。县纪委监委还完善问题反映机制，深化运用小微权力“监督一点通”、12388举报热线、流动接访等渠道，发挥群众监督力量，扩大监督范围，延伸监督触角，广泛收集问题线索，严查快处，以精准有力监督为乡村振兴保驾护航。（作者：王亚军朱敏敏单位：江苏省灌南县纪委监委）
