来源：辽宁省锦州市古塔区人民法院
跨越一甲子，一个发轫于枫桥小镇的经验，如何在经历了六十载栉风沐雨后，仍旧焕发旺盛的生命力并丰富发展？
辽宁省锦州市古塔区人民法院在新时代的伟大实践中持续汲取“枫桥经验”的思想精髓，作为辽宁省第一家在基层治理单位设立诉源治理指导站的法院，有重点、有步骤、有秩序的推动“三进”工作实质化开展，通过科技赋能做好“诉前文章”，打通治理“神经末梢”，形成“纵向到底、横向到边”的基层预防化解纠纷网格，为打造多元联动解纷，探索出新的“古塔样本”，成为该院答好如何“不能成为‘诉讼大国’”时代之问的有效路径。
提供“家门口”调解一屏一线化解纠纷
“这个创新设备可真是太方便了，不用走出家门口，纠纷就能解决，省时省力，这才叫为群众办实事。”张某与某管理办公室因房屋买卖产生纠纷，经多次协商均未能达成一致意见，后经诉源治理指导站连线法院指挥中心，法官释明买卖合同双方的相关权利义务，最终促成二人达成调解协议，双方握手言和。
今年，古塔区法院创新诉源治理模式，将“三进”工作做深做实，积极推进信息化建设，通过科技手段，提升诉源治理工作的效率和质量。在“引进来”多元解纷的基础上，更加注重做实“走出去”，主动对接行政单位、各街道社区等基层治理单位，通过试点先行、先易后难、稳步推进的工作思路，分别在行政机关、行业组织、街道、社区（村）选取基层治理单位设立诉源治理指导站，在各指导站点位上部署对应的智能化产品，把诉调对接的“调”再向前延伸，构建“人民法院+基层治理调解员”、“人民法院+行政调解”等联动调解网络，实现不出“家门口”，就地化解纠纷，有效激活基层解纷服务网格，为基层矛盾纠纷化解搭建“快车道”，助推实现“小事不出村、大事不出街（道）、矛盾不上交”。短短半月时间，通过基层治理点位化解矛盾纠纷50余件。走出了诉源治理促纠纷下降，以更多精力促社会治理的良性发展之路，实现了双赢多赢共赢。
通过一屏一线一终端，古塔法院将纠纷化解、在线调解、普法宣传等司法触角向前延伸至基层更“前沿”，构建一站式纠纷“终点站”。打造诉源治理工作的最小支点，及时把矛盾纠纷化解在基层，有效实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
分享“大数据”应用一网一端防控风险
“这个‘三进’工作开展的好，通过大数据分析和‘以案说法’，能够有效防止类案发生，从根源上做好诉源治理。”省人大代表张凤香如是说。
古塔法院强化诉源治理指挥平台大数据应用，健全法院及各点位间对于纠纷解决、管理、跟踪、指导等科技化、智能化能力。从整体上打通和汇聚各节点数据，及时了解诉源治理工作整体情况，着重分析研判各基层治理点位中诉讼高发领域、新类型纠纷、涉诉信访和社会治理中热点问题，对普遍性、趋势性问题，及时向党委、人大、政府报告；充分发挥人民法院能动司法作用，在纠纷化解、调解指导、法律法规咨询等工作中提供全面支撑。同时，与有关部门实行信息共享、数据对接、协调治理；利用司法建议、典型案例、裁判指引等，形成预防化解链条，从源头上预防和减少类案的发生。
目前，古塔区法院已部署建设诉源治理指挥中心监控系统、诉源治理终端及调解指导站，实现了法院及基层治理单位调解全联通的一体化纠纷管理体系。通过诉源治理指挥中心监控管理系统的6大模块，可对全区纠纷数据进行全面分析和展示。通过纠纷画像分析，形成态势预测，帮助法院更好的开展调解指导，推动形成多元调解最大“同心圆”。通过一网一端一监控，筑牢重点行业领域类型化矛盾风险“防火墙”。
支持“指尖上”对接，一指一键提供服务
“群众也不是不愿意调解，就是怕麻烦，调解之后还是得跑法院，现在能够直接申请法院文书，还能直接反映情况，这样的调解群众们很认可。”调解员说出了许多群众的心声。
古塔法院通过创新诉源治理模式，一键联通指导站与法院，寻求司法服务，形成“群众说事、调解说理、法官说法”有益经验，促进矛盾纠纷化解在萌芽状态。同时有效的发挥司法裁判教育指引示范功能，通过“小案件”诠释“大道理”，引导群众依法理性表达利益诉求、解决利益纠纷、维护合法权益。
通过一指一键一服务，古塔区法院充分发挥了司法确认程序保障调解成果的作用，畅通对接渠道、出具裁判文书、提供司法确认。审慎做好司法审查工作，注意加强对虚假调解的防范和制裁，探索建立司法确认联络员机制，实现人民调解确认快速立案、快速办理。古塔法院目前已化解诉源治理案件200余件，成功率达88%，该院民商事案件数量较同期保持负增长。这些成果的取得，不仅彰显了古塔法院司法为民的初心使命，也为法治中国建设贡献了积极力量。
作者：何 冰 孙帅
责任编辑：陈琰SN225
