“有人承包了村里的基本农田养殖牛蛙,之前牛蛙被大水冲出田外,好多人还帮忙打捞呢。”今年5月,鹿寨县纪委监委监督检查组到鹿寨镇新村开展乡村振兴实地访谈时,一名农户的话引起了检查组成员的关注。
基本农田是“口粮田”“保命田”,不种粮食用来养殖牛蛙,不是造成农田“非粮化”了吗?村委和相关职能部门是否知情?有没有采取相应措施?
带着这些问题,检查组在农户的指引下来到牛蛙养殖农田现场查看。大大小小40多块农田上搭建着遮阳网,每块农田四周用木桩和透明网形成的围栏,水面偶见浮头的牛蛙……眼前的景象印证了群众所说。
如此大片的农田被用来养牛蛙,村委作为田长制落实的最前沿单元,难道没有发现?为了一探究竟,检查组立即找到新村村支书谈话。
“村里的基本农田被用来养殖牛蛙,你了解情况吗?”检查组组长开门见山问道。
“去年我听群众议论过牛蛙被大水冲走的事情,但我没有实地去看过。”村支书回答,并未感到不妥。
“牛蛙养殖场改变了农田性质,有没有办理用地审批手续?”检查组追问。
“养殖场老板没有向村委报备过,我不清楚他们是否办理了用地审批手续,平时工作也比较忙,我一直没有去了解调查。”村支书急忙解释。
“身为村支书,落实田长制也是你的工作职责,发现农田被占用改变性质应当及时劝阻破坏行为,立即向镇政府或有关部门报告,采取有效措施保护农田。”经过检查组批评教育,村支书默默低下头。
针对问题线索,县纪委监委随即成立联合核查组,前往县自然资源和规划局、县农业农村局核实牛蛙养殖场用地审批手续办理和耕地保护工作落实情况。
经查发现,新村约50亩基本农田被业主违规用于建设牛蛙养殖场一年多时间,未办理用地审批手续。鹿寨镇相关部门、县自然资源和规划局、县农业农村局在发现问题后虽采取制止措施,但在督促推动业主整改过程中力度不够。县纪委监委对新村村支书不正确履行工作职责,发现问题未及时上报,导致牛蛙养殖场长期占用基本农田养殖牛蛙问题立案审查,给予其党内警告处分。责令鹿寨镇乡村建设综合服务中心、县自然资源和规划局、县农业农村局3名干部作出书面检讨。同时,向鹿寨镇党委政府制发纪检监察建议书,督促其严格落实耕地保护主体责任和监管责任,采取有效措施推动农田复垦到位。
县纪委监委以此为切入口,督促全县各乡镇举一反三,自查自纠,共查纠整治中渡镇、寨沙镇等地5家养殖场占用农田养殖牛蛙问题,推动完成牛蛙清退,遮阳网、围网等农田附着物拆除,农田恢复原貌,种上了水稻、蔬菜等农作物。案发单位健全完善耕地保护日常巡查、田长制巡田工作机制2项,进一步强化耕地保护力度,防止类似问题发生。(鹿寨县纪委监委)