甘肃省武威市凉州区检察院党组书记、检察长杨晓萍
党的二十大报告指出,坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益。近年来,甘肃省武威市凉州区检察院积极探索“四大检察”融合履职方式,全方位保护妇女儿童权益、全链条治理侵害妇女儿童权益问题,筑牢维护妇女儿童权益的法治屏障。
体现“严”的震慑,释放“法”的温度。坚持从严惩处侵犯妇女儿童权益案件,针对性侵未成年人案件提出从业禁止;充分发挥侦查监督与协作配合制约机制作用,强化提前介入,监督纠正性侵未成年人犯罪有案不立、有罪不究等问题。坚持保护与挽救并重,将教育挽救工作贯穿刑事诉讼始终;落实法律援助、法定代理人、合适成年人到场等未成年人特殊司法制度,依法应用尽用附条件不起诉。坚持多元化救济,推行性侵害未成年人“一站式”询问机制,检察官、警察、心理咨询师等同步介入,一次性完成证据收集等工作;邀请专业心理咨询师为涉案被害人进行心理疏导,帮助妇女儿童被害人走出困境;及时启动司法救助程序,搭建“线索移送+支持起诉+法律援助”维权绿色平台,对案情特殊、亟须救助的被害人快速受理、优先办理司法救助。
构建“制”的体系,突出“帮”的效果。构建“司法救助+社会救助”多元化救助格局,强化内部配合,及时跟进、逐案审查,对符合救助条件的提供“上门服务”;强化同频共振,联合妇联、残联、教育等部门探索建立多渠道、全方位的多元化救助联动机制;强化走访联动,加强“检察+妇联”联合回访,积极协调解决实际困难。构建民事支持起诉协作机制,与妇联、残联、人社等部门建立联动机制,规范涉案线索的对接移送;进一步完善与法院的协作配合机制,实现支持起诉与法律援助、人民调解、家事审判等制度配套衔接。构建未成年人综合保护体系,制定个性化帮教方案,由检察官、监护人、社区工作者、心理咨询师等共同组成“1+1+X”考察帮教小组,提高帮教精准性、实效性;探索分级保护干预机制,推动政府专门学校建设,设置罪错轻重不同、各有侧重并呈梯级衔接状态的教育矫治措施体系。
加大“治”的力度,发挥“督”的效用。推动学校建立完善预防性侵害、校园欺凌等工作机制,坚持一督到底,落实“检察建议+跟踪回访”机制,及时掌握整改情况,强化跟踪问效;建立健全专人联络、共同会商、线索移送等机制,推动专业化办案与社会化保护紧密协作;部署开展专项监督活动,聚焦性侵犯罪、婚姻家庭等领域,综合运用民事支持起诉等职能打好妇女儿童权益保护“组合拳”。坚持长效导向,聚焦妇女儿童权益保护热点、难点深入调研,推动相关制度系统建立;发挥“刑事检察+行政检察”融合监督优势,实现刑事处罚与行政处罚的无缝衔接;制发督促监护令,督促监护人履行监护职责,采取检察关注函的监督方式,柔性提示相关群体注意影响未成年人身心健康的隐患点。
丰富“宣”的方式,提升“遵”的意识。创新普法载体,通过电视、网络、手机应用等载体,制作针对妇女儿童权益保护的法治宣传片、微视频等,简明易懂地向妇女和儿童普及法律知识;深化“法治副校长”机制,多样式、多维度开展青少年普法宣传活动;借助数字化新媒体工作室,探索建立“未检+检察云课堂+校园巡讲”法治宣传教育新模式,直播连线各所学校。举办检察开放日活动,通过现场讲解、实地参观、互动体验等方式进行“沉浸式”普法教育。在卫健委、教育局等相关部门以及宾馆、学校和医院开展强制报告制度宣传活动,采用举办讲座、研讨会和发放海报、宣传册等形式以案释法,促进制度落实。会同司法、教育等部门探索未成年人法治教育基地建设,提升法治教育效果;探索吸纳社会工作者、律师、志愿者等加入法治宣传队伍,增强社会参与度。
[版面编辑：牛旭东]
