为表彰先进、弘扬正气,进一步营造良好社会氛围,北京市未成年人保护委员会办公室、中共北京市委社会工作委员会、北京市民政局、北京市人力资源和社会保障局在2017-2022年度北京市未成年人保护工作先进集体和先进个人评比中决定,授予100个集体北京市未成年人保护工作先进集体称号,授予200名同志北京市未成年人保护工作先进个人称号。
其中北京法院系统9家少年法庭荣获“北京市未成年人保护工作先进集体”、13名个人荣获“北京市未成年人保护工作先进个人”。海淀法院温泉人民法庭获评先进集体,曹晓颖法官获评先进个人。
温泉人民法庭
自2017年以来,海淀法院少年法庭创新建立“2+1+2”防护型少年审判“海淀模式”。第一、坚持以审判为中心,加强对未成年人合法权益的综合保护。深化综合审判改革,2022年2月,海淀法院将温泉人民法庭改造为少年法庭,实行涉未成年人刑事、民事、行政案件专业化综合审判,系全市首家通过改造人民法庭专门设立少年法庭的基层法院。在综合审判改革基础上不断探索、完善少年审判程序流程与工作机制,成功审理本市首例大规模组织考试作弊案等一批典型案例。2019年,全国人大副委员长张春贤等领导通过最高法院连线观摩海淀法院少年法庭庭审现场和法庭教育。2022年审理全国首例对性侵害未成年人的教职人员宣告终身禁业案,该案被评为“2022年度人民法院十大案件”。创设“首审责任制”。该制度获评2019年度“首都未成年人思想道德建设创新案例”。构建少年司法工作体系,完成最高法院2021年度司法研究重大课题《未成年人保护司法政策研究》,在全国未成年人保护工作推进会上海淀法院作为全国唯一法院代表作主题发言。
第二、前置“警示+预防”审前防御机制,助力家庭教育,推动普遍预防。2022年以《家庭教育促进法》施行为契机,升级建立“N次方”家庭教育联动机制,开展涉案一对一家庭教育指导、辖区普适化家庭教育课堂等特色工作。根据涉少家事案件特点每年制作发放《家长手册》已逾千册,选取“监护责任”“家校共育”等不同主题,预警家庭教育盲区,指导建立和谐亲子关系。有效防治校园暴力。以“法治副校长”和“家庭教育”两项特色工作为抓手,推动建立“2+3+3”校园暴力预防机制。坚持校园宣教全覆盖,提升未成年人法治意识和自护能力。每年为学生、教师、家长讲授法治课平均30余场,累计受众达9万余人次。自2015年起每年制作《未成年人典型案例绘本》,以漫画的形式,生动解读真实案例,提高未成年人的自护、自救能力。每年召开新闻发布会,就社会高度关注的“性侵害未成年之熟人作案情况”“涉未成年人交通事故典型案例情况”等进行发布,提示相关风险和防范要点。其中,多篇案例被最高法院司法案例研究院全文转载。
第三、后置“帮教+救助”判后保护机制,助力矫正回归,全面护航成长。邀请心理专家对涉诉未成年人进行长期跟踪、专业指导300余次,效果良好。连续32年回访少管所,给予在押服刑少年犯物质帮助,邀请社会知名人士“打气加油”,提振改造信心。2021年最高法院发布未成年人司法保护典型案例,其中海淀法院少年法庭审结的一例未成年人犯罪案件判后跟踪帮教长达7年,帮助涉案未成年人弥合亲子关系,跟踪帮扶完成大学学业,指导就业,成功回归家庭与社会。专项救助强化保障。2020年以来联合公安、铁路等部门开展“护航行动”,护送多名疫情期间在京刑满释放的未成年犯顺利返乡、重启人生,事例被中央政法委“中国长安网”及“中国法院网”等媒体刊发,点击量破百万。海淀法院少年法庭先后荣获“全国巾帼文明岗”“全国青少年维权岗”“全国法院先进集体”“人民法院少年法庭工作先进集体”等多个国家级奖项。
曹晓颖
曹晓颖同志自2014年2月加入海淀法院少年法庭队伍以来,秉持未成年人利益最大化理念,不断更新审判观念,对未成年犯罪人坚持“教育、感化、挽救”,对涉诉未成年人坚持特别优先保护,通过专业审判、延伸帮教、理论创新实现对未成年人的全方位保护,努力让走入法院的每一个未成年人权益得到最大限度的维护,让每一个未成年人都能体会到法律的温暖。
曹晓颖同志立足审判,最大限度维护未成年人利益。坚持教育感化挽救的方针,曾在办理居某盗窃案中,挖掘曾经成绩优异的学生成为阶下囚的家庭及社会原因,给居某以公正的裁判,并辅之以专业的亲情治疗,帮助居某打开心结,步入正轨开始新的生活。从儿童利益最大化出发主动将社会观护制度适用于探望权、变更抚养关系类案件的审理之中。在武某与仇某变更抚养关系纠纷案中,该同志深入走访了解,多次沟通,协助双方制定切实可行的抚养方案,最终让两年未能谋面的母子得以相见,开启新的生活篇章。通过专业审判,打击侵害未成年人权益的违法犯罪行为,维护考试、学校等与未成年人密切相关的秩序,曾办理的近年来北京市最大规模组织考试作弊案,受到中央电视台等20余家媒体的关注,并为《新闻联播》报道,实现了法律效果和社会效果的统一。延伸职能,提高未成年人法律意识。
九年来,做好审判工作的同时,不断延伸审判职能,开展、探索多类型、多渠道的司法辅助工作,提升涉诉及辖区未成年人的法律意识。作为副庭长,协助庭长圆满完成各项法治教育工作,在六一儿童节、国家宪法日等重要节点,为辖区未成年人送上法治盛宴,并担任海淀寄读学校等多家中小学的法治副校长,为北京科技大学附属中学、西颐小学、双榆树第一小学的学生、家长送上法治专题讲座,提高未成年人的法治信仰和父母的监护能力。
深根细究,提高未成年人保护水平。注意将理论与实践相结合,勤于思考,善于归纳,作为主要执笔人完成北京市重点调研课题《法官开展中小学法治教育》的撰写工作,2019年完成北京市高级人民法院关于性侵未成年人案件审判规范的拟订,2020年参与《未成年人法治报告白皮书——儿童性侵害的惩戒与预防》调研报告的草拟,参与完成海淀法院与北京航空航天大学、中国政法大学合作最高人民法院重大课题《未成年人保护司法政策研究》。撰写的论文曾获北京市二等奖,撰写的《法官开展中小学法治教育》,获2016年度北京市校外教育论文一等奖。