近日，深圳正式发布《关于促进民营经济做大做优做强的若干措施》（以下简称《若干措施》），紧盯民营企业发展的共性问题，从重大项目建设、激发科技创新活力、应用场景开放、拓展海外市场、优化法治化营商环境等方面，提出20条“实招”支持民营经济做大做优做强。作为营商环境“最硬内核”的法治，《若干措施》推出后，法律界和企业界备受关注。
鼓励民营企业建立企业合规管理体系
《若干措施》第十二条提出加快企业合规示范区建设，鼓励有条件的民营企业建立企业合规管理体系。记者了解到，深圳市检察院自2020年3月在全国率先开展涉案企业合规改革试点工作，截至今年8月15日共办理涉案企业合规案件156件，对整改合规的67家民营企业、151人依法作出相关处理决定。合规办案量一直稳居全省首位、全国前列。
深圳市检察院相关负责人表示，深圳检察机关下一步将继续深化涉案企业合规改革试点工作，持续优化“五个一”企业合规改革工作模式，进一步提升合规办案质效，通过依法释放司法政策红利鼓励涉案民营企业搭建合规管理体系。此外，深圳检察机关将依托今年6月与市中级人民法院会签的《关于开展涉案企业合规的会议纪要》，积极推动企业合规法检衔接，力争推动侦检衔接，尽力实现涉案企业合规刑事诉讼全流程贯通。
结合本地办案实际，深圳检察机关还将在与深圳海关、深圳海关缉私局会签的两个《合规互认会议纪要》的基础上，就涉税、安全生产、扰乱市场秩序等类型的合规案件，加强与相关行政主管机关的协商，就合规互认工作进行沟通，探索进一步完善企业合规行刑衔接和合规验收结果互认机制。
“这20条新举措，每一条都有清晰的指向性贺具体的落脚点。‘加快企业合规示范区建设’‘推进规范文明监管执法’，对于司法机关在法律监管水平方面提出了更高的要求，给民营企业足够的信心贺安全感。”深圳市人大常委会监察司法工委委员、市食品工业协会会长孙小荔说。
“加快企业合规示范区建设有利于促进优化企业管理水平，降低企业及内部员工行政、刑事违法风险。推进规范文明监管执法，全面推广柔性执法，可增加企业与执法机构之间的沟通，可促进达成最佳的执法效果。”市人大代表、深圳贝仕达克技术股份有限公司董事长肖萍说。
依法维护民企涉外地刑事案件合法权益
企业在经营过程中，最大的风险在于刑事风险。《若干措施》第十四条提出依法维护民营企业涉外地刑事案件合法权益，进一步规范异地公安机关在深执法办案协作程序，建立民营企业家市外刑事案件应急协调处理机制。
广东融关律师事务所合伙人陈敏律师说：“《若干措施》提出维护民营企业涉外地刑事案件合法权益，有利于减少异地公安机关利用刑事手段插手经济纠纷、越权管辖、违规立案、违规干涉民事裁判执行等问题。”
《若干措施》剑指“网络黑嘴”，提出依法打击蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和企业家的“网络黑嘴”和“黑色产业链”。陈敏表示，“网络信息监管将得到进一步强化，网络营商环境将更加公平、透明、诚信，助力更多企业尤其是民营企业坚定信心，安心发展。”
坚持有案必立，对变相不立案“零容忍”
立案是审判的前提，是启动诉讼程序的总开关，依法立案是公正司法的开始。《若干措施》提出坚持有案必立、有诉必理，2023年底前统一全市法院立案服务标准，符合立案条件的一次性办结，需要补正材料的一次性告知补齐，对变相不立案“零容忍”。一直以来，深圳法院不断优化立案服务，为企业提供线下立案、网上立案、跨域立案等立体式立案服务。
今年2月17日，深圳中院发布《深圳市中级人民法院关于进一步提高司法服务水平的若干措施》，推出8项措施，其中第一项就是“严格落实立案登记制”。该举措提出进一步畅通网上立案、现场立案渠道，提高网上立案申请审查效率。
前不久，为将优化法治化营商环境工作落到实处，深圳中院推出12项具体措施，其中第六项“健全便捷高效诉讼服务”指出，要优化立案工作流程，统一全市法院立案服务标准，符合立案条件的一次性办结。
“最近我的朋友圈都在发‘深圳民营经济20条’，律师界、企业界都很关注。”广东胜领律师事务所合伙人吕胜柱律师在接受记者采访时说，“坚持有案必立、有诉必理”这一条，切中痛点，令人振奋。“就拿诉前调解来说，现状基本都要先调解，一调至少耗时一两个月，客户对此也颇多抱怨。新措施出来后，如果当事人明确表示不再同意调解的，可以马上立案了。”他表示，非常期待该项措施的落地实施。
深圳发布首部企业合规地方标准
昨日，记者从深圳市司法局获悉，深圳市地方标准《企业合规管理体系》（DB4403/T350-2023）于近日正式发布，为深圳企业建立合规管理体系提供了全面系统的指引。据悉，《企业合规管理体系》是全国首部企业合规地方标准，将适用于深圳市各类型、规模、性质和行业的企业。
近年来，我国企业合规经营意识逐步提升，建设有效的企业合规体系也逐渐成为许多企业的重要需求。深圳作为全球创新创业和投资热土，合规经营既是市场主体持续健康发展的必然需求，更是深圳市营商环境优化的必由之路。
今年3月，深圳市委、市政府印发了《关于加快打造企业合规示范区的实施意见》。其中，建立企业合规认证地方标准体系是深圳市加快打造企业合规示范区的关键一环。对于多数企业来说，如何建立、是否有效、怎么常做常新，是建设合规管理体系的必答题，也是疑难点，需要明确的标准予以支撑。
《企业合规管理体系》分为前言、引言、正文、附录、参考文献五个部分。正文分为11章，包括企业合规管理体系的范围、规范性引用文件、术语和定义、基本原则、企业环境、领导作用、策划、支持、运行、绩效评价、持续改进。最后对合规管理的重点环节、重点人员、重点领域进行了补充。
接下来，深圳市司法局将围绕《企业合规管理体系》进行解读和宣传，并就该地方标准为企业提供咨询服务。企业可根据自身规模及内外部环境等因素，参照本标准，建立符合自身发展目标的合规管理体系，从而预防、发现和处置合规风险，并证明针对合规已经实施了合理和适当的措施。
