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茶陵:“一二三四”工作法助推“三湘护农”走深走实

来源:新湖南

自省纪委监委“三湘护农”专项行动部署以来,茶陵县纪委监委迅速贯彻落实要求,立足职责定位,强化责任担当,把“三湘护农”作为开局工作重点,实施“一二三四”工作法,突出靶向发力、精准发力、同向发力、持续发力,激活基层治理“末梢神经”,打通惠农政策落实“中梗阻”,坚决惩治损害群众利益腐败行为,以正风肃纪新成效护航乡村振兴。

聚焦“一个目标”,靶向发力抓整治

始终坚持以人民为中心发展理念,以坚决整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题,为全面推进乡村振兴提供坚强保障为目标,结合茶陵实际印发《关于开展茶陵县“护农2023”专项行动坚决整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题的若干措施》的通知,把握监督重点,出台工作方案、成立工作专班,对标对表细化目标任务。创新工作举措,压紧压实财政、农业农村、自然资源、乡村振兴等4个职能部门和12个成员单位主体责任,将惠民惠农财政补贴资金、农村集体“三资”管理、耕地“非农化”基本农田“非粮化”、涉农项目资金审批分配等四个方面存在的突出问题纳入重点监督内容,对“三湘护农”专项行动专题部署,把握时间节点,下发重点工作提示,实行常态化、全方位的督查,有序推动“三湘护农”专项行动顺利开展。

坚持“双线并进”,精准发力提质效

坚持“当下改”和“长久立”相结合,让专项行动落实有的放矢,推动常态长效。一方面深化运用“室组地”联动监督工作机制,梳理研判群众对惠民惠农补贴资金的“钱袋子”、农村集体“三资”的“家底子”、农业耕地保护的“命根子”、涉农项目资金审批分配的“印把子”这四个领域的信访举报,全面分析起底相关信访线索130余件。一方面加强与巡察部门合作,拓宽监督渠道,推动涉农领域专项监督一体推进精准部署、一体发力精准落实、一体联动精准监督,有针对性组织对“惠农资金”“三资管理”开展专项巡察,织密审计监督、财政监督、巡察监督“立体监督网”。建立健全长效机制,坚持“治已病”和“防未病”相结合,坚持“当下改”和“长久立”相结合,提升未巡先改工作实效,通过巡察移送相关问题线索10余起。

紧盯“三张清单”,同向发力促整改

构建县乡村三级监督体系,与农业农村等职能部门配合,形成强监督与强监管同频共振,持续放大叠加效应。紧盯问题、整改、责任“三张清单”,督促属地乡镇和行业主管部门采取“立行立改”“限期整改”“分期整改”等方式,全覆盖将问题予以整改销号。畅通信访举报渠道,运用查、听、问、评、访等方式收集群众意见,精准发现问题,延伸监督触角,严查速办、动态清零新增问题线索,加大线索存量处置力度,坚决斩断伸向乡村振兴领域的“黑手”。对监督检查、上级交办、群众反映的普遍性问题,向行业主管部门发放交办函、纪检监察建议书等督促其立行立改。截至目前,查处以权谋私、“雁过拔毛”、优亲厚友等乡村振兴领域腐败问题10余个,党纪政务处分20人,组织处理25人,推动相关职能部门整改问题65个。同时,县纪委监委根据日常监督检查和巡察发现的在农村“三资管理”中存在的普遍性问题,积极向县委、县政府建言献策,推动出台了全县关于进一步规范农村“三资”管理的政策文件,推动实现从制度规范上打补丁、促长效。

注重“四个强化”,持续发力正风纪

强化考核激励。出台《茶陵县纪委监委2023年重点整治及专项治理考核办法》,将“整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题”等治理内容纳入考核范围,对排名靠后的乡镇(街道、办事处)纪(工)委、派驻纪检监察组及纪检监察室进行约谈,确保取得实效。强化执纪问责。健全完善受理、交办、督办、答复等工作制度,依纪依法处理群众反映强烈的涉农领域腐败和作风问题,发现一起、查处一起、曝光一起,严惩严处、绝不姑息。对县农业农村局原副局长段秋某、湖南宏昇现代农业发展股份有限公司法人代表段青某依法采取留置措施,并给予段秋某“双开”处理、段青某开除党籍处分,追回资金92.86万元。强化警示教育。组织职能部门观看《忠诚与背叛》《初心与蜕变》等警示教育片3000余人次;通过“清廉茶陵”公众号、网站和村级监督服务微信群平台转发相关乡村振兴领域不正之风和腐败问题典型案例20余次,持续震慑、启示教化。强化以案促改。结合本县涉农领域查处的2起优亲厚友、截留挪用典型案例作为警示教育“活教材”,引导全县党员干部汲取教训,自觉增强纪律意识和规矩意识,勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”,永葆清正廉洁的政治本色,增强拒腐防变能力,以案为鉴,做好执纪审查“后半篇”文章。(廖礼艳)

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