作者：韩开创，系腾讯公司金融消费者权益保护部总经理；陶茜腾讯金融研究院高级研究员。
来源：《资本市场前沿》2023年第1期
近年来，随着数字技术的创新，全球平台经济快速发展，不仅改变了人们的生活方式，也成为国民经济发展的重要推动力量。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”。深刻认识和把握“新发展理念”对于平台经济企业在新时代新征程实现高质量发展具有重大意义。
平台经济企业要完整、准确、全面贯彻新发展理念，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，在解决突出矛盾和问题中实现高质量发展。
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平台经济企业当前面临的发展环境
中央经济工作会议对2023年经济工作作出重要部署，提出要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。平台经济作为生产力新的组织方式，对优化资源配置、推动产业升级、畅通经济循环具有重要意义，在经济社会发展中的地位和作用日益突显。
2021年以来，受到人口流量红利见顶、宏观经济下行、监管政策加强以及国际环境复杂变化等多重因素影响，我国平台经济发展增速放缓。本次中央经济工作会议释放出支持平台经济发展的积极信号，受到各方高度关注。
（一）宏观经济层面，经济运行压力与提振发展信心并存
对于当前经济形势，中央经济工作会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。从2022年平台经济运行情况看，宏观经济下行压力正逐步传导、带来的影响已逐步显现。
国家统计局数据显示，2022年1月至11月，全国网上零售额达12.46万亿元，同比增长4.2%，增速比上年同期下降11.2个百分点。阿里巴巴、京东、拼多多等主要电商平台营收增速出现下滑，反映出城乡居民的消费信心不足。我们也要看到，中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，随着疫情防控措施的优化，生产生活秩序的恢复，2023年经济运行有望总体回升。
从全球经济复苏经验来看，疫情高峰过后，消费会随着防疫措施调整出现不同程度的反弹。中央经济工作会议明确提出要改善社会心理预期、提振发展信心，着力稳增长稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，为平台经济复苏营造良好环境。
（二）政策要求层面，支持发展与监管常态化并重
2021年以来，平台经济发展基本面持续承压，主要平台企业的营收增速、利润水平、市值规模均出现不同程度的下降。
2022年以来，国家多次部署支持和促进平台经济规范健康持续发展。
2022年3月，国务院金融委会议提出坚持稳中求进，促进平台经济平稳健康发展，提高国际竞争力。
2022年5月，国务院印发《扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，提出出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。
2022年7月，中央政治局分析研究当前经济形势和经济工作时指出，要完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管，集中推出一批“绿灯”投资案例。
2022年12月，中央经济工作会议强调，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。
这一系列政策要求释放出国家支持平台经济规范健康发展的强烈意志和积极信号，对2023年平台经济持续向好发展塑造了积极利好的基本面。
（三）行业发展层面，转型创新与国际拓展并举
从转型创新看，平台企业向产业互联网转型步伐加快。当前，消费互联网增速放缓、趋于饱和，产业互联网发展潜力正逐步释放。互联网平台企业纷纷调整投资和运营策略，积极向产业互联网发力。2022年，腾讯打造的工业互联网平台均入选工业和信息化部发布的“跨行业跨领域工业互联网平台名单”。
展望未来，产业互联网发展前景广阔，根据埃森哲预测，到2030年，产业互联网能够为全球经济带来14.2万亿美元的经济增长。我国是制造大国、网络大国，拥有工业体系完备和信息技术创新活跃的产业优势，以及市场需求广阔、应用场景丰富的市场优势，发展产业互联网潜力巨大，也为平台企业转型创新开辟一个更加广阔的新空间新赛道。
从国际拓展看，平台企业全球化发展进程提速。“走出去”成为平台企业的普遍共识，全球市场拓展全面加速。目前，我国市值排名前十的平台企业中，70%的企业已布局海外市场并加速推进。
展望2023年，我国扩大改革开放的步伐更加坚定，数字经济国际合作将不断深化，随着“数字丝绸之路”深入发展、多层次数字经济合作伙伴关系加快建立、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议的积极加入，平台企业的国际化发展环境将持续优化，进一步促进平台企业提升全球化发展水平。
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腾讯在平台经济上的实践和创新
以微信应用为例，作为一款十亿级用户使用的App，其公众号、小程序、企业微信等作为核心的新生产工具，已成为行业的数字化助手，帮助业务实现数字化转型。在疫情期间，通过数字化工具帮助各类企业，尤其是小微市场主体极大缓解了疫情期间的经营难题。每年由微信生态衍生的就业收入机会达到数千万个，帮助了大量新生企业的成长。
在普惠金融方面，通过微信，优质的金融机构服务能够更便利地触达到用户，在合规的前提下，让用户足不出户也能办理金融服务，大大提升了机构的数字化服务能力。在全国投资者保护日等多个投教活动中，微信公众号、小程序成为最主要的投资者教育服务载体之一。2022年上半年，为支持宣传防范非法证券期货活动，腾讯协助证监会举办了“防非护财产、捐步助乡村”健步走活动，用户通过微信小程序开展防非知识问答，捐出走路步数，腾讯公益基金会按照一定比例配捐，相关款项用于乡村助学帮扶项目，得到社会认可。
作为独具特色的开放性平台，开放共赢、共同生长是微信开放平台的核心。厘清边界、各展所长，以平台优势带动金融机构租用平台网络空间发展业务，微信开放平台在这方面有着丰富的实践。以小程序为例，作为行业首创的技术性创新，已经在各行各业广泛使用。
在证券基金行业，微信开放平台积极参与安全沙箱等金融科技试点，助力探索行业科技创新与治理的闭环。
从监管层面看，相较于传统的H5形态，小程序的类目机制、安全机制，有助于加强监管对机构合规经营的动态感知，提升科技监管水平。更加明确的规则引导，能够鼓励持牌金融机构在微信生态内的合规经营，有效打击违规机构的生存空间。
从行业创新来看，小程序帮助金融机构提升了对C端的客户服务能力，有效提升了服务效率及业务转化效果。
从成本角度看，相较于App，小程序大幅提升了中小机构经营发展的投入产出比，有利于金融机构的多元化、差异化经营。
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进一步激发平台经济创新活力的方向和举措
平台经济的健康发展对于我国经济的高质量发展和实现中国式现代化具有重要意义。如何平衡平台创新与风险之间的关系、促进平台经济正向价值的发挥、通过“数实融合”带动更多产业转型升级，是未来平台经济发展的重要任务。
（一）推动平台经济以技术优势带动结合场景的科技创新
平台经济带动的应用创新，对于反溯硬科技的研发、孵化具有促进作用，能够推动高性能数字仿真引擎、芯片、高性能云计算等硬科技的创新发展，并带动人工智能在无人驾驶、医疗、工程等领域的普遍应用。例如，网络游戏作为场景之一，发挥重要生态作用，推动了芯片、VR和计算硬件等高端硬件产品的性能提升。在医疗场景中，腾讯开发的首款人工智能+医疗产品“腾讯觅影”，能够运用计算机视觉和深度学习技术对各类医学影像进行学习训练，可以有效辅助医生对疾病进行诊断和早期筛查。
因此，平台经济具有场景和技术的双重优势，能够结合场景带动硬科技的创新。一方面，场景的活跃发展将聚集更多研发资源，牵引底层技术的创新和性能提升；另一方面，硬科技的创新又能够进一步应用到场景端，带来场景体验和效率的提升，从而形成场景与技术相互促进的正循环。
（二）促进平台经济以数实融合带动其他产业融合发展
平台经济是实体经济的重要组成部分，不仅带动了大量共生中小微企业的发展，而且对于带动传统产业数字化转型、迈向产业互联网也具有重要价值。随着数字技术与实体经济日益融合，推动数字经济发展的主要动力正在从消费互联网向产业互联网转变。发展产业互联网能够助力实体经济的创新与变革，改善供给质量、提高生产效率、加快其响应市场的速度、拓展实体经济的增值空间，使实体经济朝着智能化方向转型升级。平台企业在消费互联网领域积累的技术优势和场景优势，对于推动产业互联网发展具有重要价值。
建议平台经济积极发挥自身的技术优势，参与产业互联网，对产业提供赋能。通过将新一代信息技术应用于传统产业，实现企业研发设计、生产制造、供应链管理等各环节的智能化，改善企业经营活动的精准性与敏捷性，并改善整个社会经济循环的质量。
（三）规范和引导平台经济以投资带动产业发展正向循环
规范和引导平台经济的投资，对于带动场景创新以及中小企业、科技企业的发展具有重要作用，能够对科技创新与独角兽企业发展提供目标指向，有效发挥加速作用。明确投资行为规范，将促进平台经济调整投资结构布局，引导平台以规范的投资带动实体产业以及相关中小企业发展，促进前沿科技企业创新，带动产业发展实现正向循环。
一方面，建议通过一系列规范、透明、可预期的文件，对平台企业的投融资领域边界进行明确，引导平台企业服务国家战略和产业政策；另一方面，建议进一步明确平台经济投资的审批对象以及具体机制和流程，明确“红灯”的具体领域及审批流程，明确“绿灯”范围并加大鼓励力度，促进行业稳步发展。
总的来说，我国平台经济的发展已在全球范围内取得了巨大的成绩，在场景和科技创新、提升交易效率、创造就业机会等方面贡献了重要价值。
当前，我国平台经济发展正处在关键时期，平台企业创新活力日益增强。为了更好地推动平台经济健康发展，发挥场景优势、技术优势的价值，建议进一步细化平台企业投资指引，推动平台经济以场景和技术优势带动科技创新，并推动实体产业迈向产业互联网，实现数实融合，带动产业发展正向循环。
责任编辑：刘德宾
