来源:三湘风纪网
推进乡村振兴是全面建设现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标的重要任务,也是纪检监察机关当前加强政治监督的重要内容之一。2022年,耒阳市纪委监委深入贯彻落实全省乡村振兴重点帮扶县和示范创建县视频座谈会议精神,采取清单式、联动式、闭环式“三式”监督法,助力乡村振兴高质量推进。
“清单式”对标监督
围绕保障粮食安全、防返贫监测和帮扶、惠农惠民资金、基层微腐败问题等4个方面重点,优化2022年度乡村振兴“监督清单”,将监督重点细化为10类18项具体内容,明确了监督措施、监督主体、监督对象,让乡村振兴领域专项监督“督什么”“谁来督”“督查谁”“怎么督”清晰明了。同时,对照“监督清单”,以解决群众“急难愁盼”为切入口,明确了“一领域一专题”治理重点,向全市16个市直单位交办监督清单的“精准画像”。
同时,针对村(社区)班子清廉标准化建设,出台《村居党风廉政建设主体责任清单》《村居小微权力清单》《村居纪检委员履职清单》《村务监督委员会监督清单》等指导意见,用“清单”划清村干部权力“边界”,规范村居权力运行,构建起权责明晰、运行规范、公开透明、监督有力的小微权力运行规则机制,从源头上防止“微腐败”。
“联动式”一体监督
耒阳市纪委监委充分发挥片区联动监督优势,建立起“7+14+30”一体联动监督机制,由7个纪检监察室牵头,将14个派驻纪检监察组、30个乡镇(街道)纪(工)委,划片组成7个片区协作区,聚焦乡村振兴重点领域重点项目关键环节开展常态化监督。同时,建立委班子成员监督联乡联村机制,班子成员对口联系各乡镇(街道)乡村振兴工作,定期深入乡镇(街道)、村(社区)开展实地调研督导。2022年共开展2轮次调研督导,督促整改问题58个。
为有效破解村集体“三资”管理不规范、监督不到位等问题,耒阳市纪委监委采取室乡联动、部门协同方式,综合运用“摸清底数、整改问题、完善制度、强化公开”等措施,对7个示范村(社区)近年来的“三资”和乡村振兴项目资金开展全面清查,并依托湖南省“互联网+监督”平台系统,深入开展农村集体“三资”管理突出问题治理专项监督,共摸排问题129个,筛选问题线索35条。目前,129个问题已全部整改到位。
“闭环式”跟进监督
对发现的问题,由党风政风监督室梳理筛查后,通过交办函、督办函、提示函、建议函“四函一体”督办机制,及时反馈给相关行业主管部门,重要情况同时抄送给分管市领导,并由相关派驻纪检监察组负责跟进验收整改效果,实现“督、改、验”闭环管理,杜绝乡村振兴领域形式主义、官僚主义问题。去年,相关职能部门共发出工作提示函14份、交办函13份、工作建议函6份、督办函2份,督促行业主管部门整改问题144个,健全机制26项。
畅通基层信访渠道,实行问题线索收集、办理、反馈闭环管理,对乡村振兴领域问题线索优先处置、快查快结。2022年以来,该市共查处乡村振兴领域腐败和作风案件16件,处理处分19人,追缴违纪资金71.8万元,退还群众资金22.8万元。
“三式”监督进一步提升了对乡村振兴领域的监督质效,2022年,耒阳市纪委监委获评全省乡村振兴领域专项监督工作考核一类单位。“新的一年,我们将加强乡村振兴责任落实和政策执行情况监督检查,全力护航巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”耒阳市纪委监委负责人表示。(耒阳市纪委监委黎鹏赵娟)