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柳州市紧盯“关键少数” 打出“一把手”监督“组合拳”

“我已认识到工作中存在的问题,我将切实履行主体责任,及时完善制度、堵塞漏洞,采取更加有效的措施提升工作质效。”近日,柳州市柳北区区委书记约谈了该区民政局“一把手”,该单位“一把手”当即表态。

去年9月,柳北区委常委会召开会议审议该区纪委查办的民政局原“一把手”违法案件,与会人员主动认领责任,查找管党治党、干部管理监督、制度漏洞等方面问题,提出具体整改措施。区委书记带头推动重点问题整改,以上警示教育专题党课、开展廉政家访、约谈下级“一把手”等方式,拧紧责任链条,层层传导压力,做到以审促责、以审促督、以审促改。

柳北区实行区委常委会审议重要违纪违法案件制度,推动领导班子成员落实“一岗双责”,抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作,是柳州市纪检监察机关加强对“一把手”和领导班子监督的生动探索。

近年来,柳州市纪委监委加强对“一把手”和领导班子监督,深化“1+N”监督模式,制定出台柳州市关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见强化全面监督,用好一系列工作抓手强化日常监督、同级监督、用权监督、联动监督、基层监督,打造对“一把手”和领导班子监督的“组合拳”,推动主体责任、监督责任、第一责任人责任和“一岗双责”协同联动,实现对全市“一把手”和领导班子监督常态化、长效化。

“一把手”被赋予重要权力,担负着管党治党重要政治责任。柳州市各级纪检监察机关强化对“一把手”履职用权的监督检查,用好“一会三单一报告”监督机制,有重点地开展对“一把手”的日常监督和专项督查,针对监督中发现的苗头性、倾向性和普遍性问题,及时开展“一对一”谈心谈话、约谈提醒,形成“监督——谈话——督责——促改”的工作闭环。柳江区纪委监委在监督中发现该区某学校存在违规行为,该区纪委书记带头约谈提醒区教育局“一把手”,推动“一把手”主动与班子其他成员谈心谈话,层层传导压力推动问题整改和责任落实。目前,该区教育部门制定出台《柳江区教育局关于义务教育学校招生入学管理办法》《柳江区教育局关于义务教育学校转学学生管理办法》等4项制度,城区各学校建立健全相关制度26项。

为及时掌握对“一把手”的反映情况,该市各级纪检监察机关加大对“一把手”问题线索的起底、研判、清理力度,定期梳理统计上报“一把手”和领导班子涉嫌违纪违法问题线索办理情况,健全完善“一把手”涉嫌违纪违法问题线索直报制度,发现同级“一把手”问题线索第一时间向上级纪检监察机关报告,有效防止“私存线索”“迟报漏报线索”等情况。探索纪检监察监督与巡察、审计、人大等各类监督贯通协同机制,在事前分析研判、信息共享,事中协商合作、线索处置,事后整改治理、促进完善等方面统筹联动、贯通协同,推动问题线索、巡察、审计移送和纪检监察处置双向互动、质效提升。柳城县在巡察中发现该县某局“一把手”曾某某将某项目工程保证金转至某镇种养协会账户等问题,将问题线索移交县纪委监委依纪依法查处。经查明,曾某某利用职务便利,挪用保证金归个人使用,受到党内严重警告处分,其挪用公款全部退回。

发挥家庭成员对“一把手”的监督作用,该市全面开展廉政家访活动,到“一把手”和重点部门、重要岗位的党员领导干部家中家访,推动上级“一把手”访下级“一把手”,“一把手”访同级领导班子成员,督促“一把手”和领导班子成员廉洁齐家、严以治家。柳州市城中区委书记到区委政法委“一把手”家中开展廉政家访,通过与家属开展“拉家常”式谈话,深入了解其家庭情况、思想动态、兴趣爱好和家庭困难,收集家属对党风廉政建设工作的意见和建议。

“通过这次‘零距离’地接受警示教育,我深刻感受到法律的威严和腐败的严重后果,作为领导干部我更要以案为鉴,廉洁履职。”日前,鹿寨县纪委监委组织县发改局、国有粮食企业“一把手”及领导班子成员到县人民法院旁听庭审鹿寨县原粮食局党组书记、局长王欣涉嫌受贿罪一案,为案发单位“一把手”敲响警钟。

为增强反面案例的震慑效果,加强对案发单位“一把手”的思想教育,柳州市各级纪检监察机关做实“后半篇文章”,以查处的“一把手”典型案例作为“活教材”,聚焦案发单位问题整改,推动案发单位召开专题民主生活会,督促“一把手”撰写反思材料,并将以案促改情况列入年底述职评议内容,进一步引导案发单位“一把手”和领导班子成员明纪法、知敬畏、守底线,把全面从严治党主体责任、第一责任人责任落实落细。(柳州市纪委监委)

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