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压实责任 推动清廉机关建设全面铺开

勤廉榜样宣传栏、廉政书架、廉政故事墙……7月中旬,记者走进柳州市纪委监委机关办公区域,迅速被眼前内容丰富多彩、各具特色的清廉机关文化精品宣传栏吸引。

柳州市纪委监委机关结合纪检监察工作实际,号召所有党员干部在不打听干预监督检查审查调查工作和请托违规办事承诺书、不违规插手干预工程建设项目承诺书上郑重签字,自觉扣好廉洁从政、规范用权的“扣子”,在争当清廉机关建设先锋表率的同时,以更实更细的监督举措推动柳州市清廉机关文化精品工程建设成效持续提升。

清廉机关创建是清廉广西建设的重要组成部分,对其他清廉单元建设具有风向标作用。推进清廉机关建设,全区各级党政机关、事业单位应扛起主体责任,当好“掌柜”或“主操手”,各级纪委监委按照政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的要求,强化监督的再监督,推动清廉思想、清廉组织、清廉纪律、清廉作风、清廉文化在党政机关落地生根。

在自治区纪委监委的指导下,自治区直属机关纪检监察工作委员会(简称区直机关纪工委)及时跟进监督,压实自治区党委直属机关工委(简称区直机关工委)主体责任,督促区直机关工委成立工作专班,于2022年3月30日印发《关于大力推进清廉机关建设的实施方案》(简称《实施方案》),从清廉思想建设、清廉组织建设、清廉纪律建设、清廉作风建设、清廉文化建设5个方面,提出5项重点任务20项具体落实措施。5月6日,区直机关工委召开清廉机关建设动员部署会,要求各级机关既要做好做实“规定动作”,又要精心策划“自选动作”,扎实推进清廉机关各项建设工作。

区直机关纪工委把清廉机关建设工作开展情况纳入政治监督的重点内容,跟进监督,既“督”又“战”,实行“一天一沟通、一周一会商”办法,发现问题及时反馈,推动清廉机关建设全面铺开,确保各项工作落地见效。从区直单位抽调部分机关纪委书记,配合清廉机关建设专责小组办公室,组成4个督导小组,对23家区直单位清廉机关建设工作进行第一轮集中督导。

从督导情况看,《实施方案》下发后,各区直机关把大力推进清廉机关建设与全区深化改革、促进治理和推动发展工作贯通起来,结合本单位、本系统实际制订工作方案,将清廉机关建设与全面从严治党成功做法相融合,注重谋划新举措;将清廉主题与行业特色相融合,注重创品牌求实效;将清廉文化与作风建设相融合,注重树典型育新风,扎实稳步推进清廉机关建设。

党建引领树廉洁“风向标”。自治区政协办公厅制订、印发《自治区政协党组“强化党建引领打造履职精品”工作方案》,推行“八张清单抓落实”,其中的清廉政协清单对清廉机关建设提出了具体要求。自治区财政厅结合财政职能和权力运行特点,将开展廉政风险点梳理纳入全区财政系统“制度建设年”和“风险防范年”重要内容,制定以案促改“六个一”制度。

创品牌重实效。自治区投资促进局重点打造“清廉招商”品牌,在驻点招商工作一线成立临时党支部,制定印发《广西驻点招商行动日常管理工作制度》《广西驻点招商行动“十不准”》,走访服务督查招商引资项目,把清廉建设延伸到招商工作第一线,细化到招商引资工作各环节,落实到服务企业服务项目全过程,努力做到投资促进系统全覆盖。

树典型育新风。2022年3月,广西女子监狱被司法部选树为全国“清廉监狱”。自治区纪委监委驻自治区司法厅纪检监察组与自治区监狱管理局党委趁热打铁,制订印发全区监狱系统清廉处室、清廉科室、清廉监区选树工作方案,通过树立标杆、营造崇尚先进的文化氛围,提升机关作风建设水平。截至7月底,选树出清廉监区14个、清廉科室20个、清廉处室1个、清廉分监区54个。

“针对督导中发现一些单位存在观望思想、建设内容不够丰富等问题,我们采取定期跟进、电话催促、个别调研指导等方式,督促责任落实、问题整改。”区直机关纪工委主要负责人介绍。截至6月17日,区直、中直驻桂共111家单位的清廉机关建设工作已全部启动。通过周密部署、细化措施、营造氛围,多部门针对各自单位的特点,开展有特色的创建活动,将清廉机关建设延伸到整个系统,如清廉林业、清廉交通、清廉税务等,推动各项工作稳步有序开展。

为引导广大区直机关党员干部发挥模范带头作用,学先一步、学深一层,充分发挥家庭在清廉机关建设中的积极作用,区直机关工委、自治区文化和旅游厅党组、区直机关纪工委、自治区纪委监委驻自治区文化和旅游厅纪检监察组联合主办的“家和万事兴——广西家庭家教家风主题展”在广西民族博物馆开幕。截至7月初,该展览已成为机关党员干部接受清廉教育的“打卡”地,吸引了观众共19.36万人次前往观展。

以上率下、以机关带系统推进全区清廉机关建设。梧州市纪委监委紧紧围绕建设清廉机关的主要目标和重点任务,注重发挥各派驻(出)机构贴近性监督的优势,把驻在部门(综合监督单位)落实清廉机关建设情况纳入日常监督清单,进行常态化监督,以督促建,压紧压实各市直单位党委(党组)建设清廉机关的主体责任。梧州市纪委监委驻梧州市市场监督管理局纪检监察组围绕清廉用权,紧盯市场监督管理部门权力运行的关键点、日常监督发现问题背后的风险点、内部管理自查的薄弱点,以“常态督+随机查”的方式开展监督,共推动驻在部门梳理出岗位风险点147个,制订防控措施189条。

“在单位‘作风转变年’活动启动会上,我当众强调要遵规守纪,现在自己却没有作好表率,实在是惭愧!”柳州市柳江区某局党组书记、局长因违反会风会纪接受柳江区委办公室、区纪委和区委组织部共同约谈后,如此说道。

为确保清廉机关建设走深走实,柳江区把加强作风建设作为推动创建清廉机关的重要抓手,开展“作风转变年”活动。截至7月初,已对11名违反会风会纪的党员干部点名通报批评,对18名责任人及6个单位“一把手”进行约谈,吹响了对作风顽疾全面整治的集结号。

“一把手”是推进清廉机关建设的领头雁。2022年以来,河池市纪委监委从落实3项机制、强化3项措施、优化3个环节等方面指导各派驻(出)机构抓紧抓牢“一把手”和领导班子监督,综合运用专项检查、提醒谈话、列席会议等方式,构建起常态化监督机制,着力破解“一把手”和领导班子监督难题,引领清廉机关建设。截至7月9日,河池市已督促全市90多个市直机关单位党组制订“一把手”权力清单和负面清单1900多项,实现监督常态化、清单化、具体化。

干部清正是清廉机关建设的重要内容。百色市纪委监委深入开展“结对家访促清廉”行动,采取“1+N”模式,即1名党员与1名(或多名)党员相互结对,通过家访的方式相互提醒,做到廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家,自觉接受最严格的监督和约束,引导干部家属共育清廉家风,以清廉家庭建设促进清廉机关建设齐抓共建、全面推进。

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