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邯郸因村制宜壮大村级集体经济

来源:河北省政府网站

(记者刘剑英)11月28日,邯郸市广平县后南阳堡村智能温棚内,一颗颗草莓长势喜人,几位村民正忙着采摘、装筐。“在城市农夫耕种园、垂钓园等休闲农业项目基础上,今年新建了4座智能温棚,全部种上了草莓,采摘期持续到明年5月。”该村党支部书记王建广说,今年村集体收入可达400多万元,办好村内公益事业更有底气了。

今年以来,邯郸通过盘活农村集体资金资产资源、推进股份合作、发展特色产业等10种模式,因村制宜发展壮大村级集体经济。截至10月底,全市集体经济收入5万元以下村基本“清零”,收入10万元以上村达2781个,占全市村庄总数的54.6%,超额完成年度任务。

清理集体资源。清理规范农村集体资源承包合同,通过公开竞标方式重新发包,实现集体资源保值增值。曲周县开展了清理农村集体资产资源专项行动,对13584亩土地和门市、仓库等农村集体资产重新发包,规范集体经济合同1399份,全县农村集体经济一次性增收5000余万元。魏县通过农村集体资金资产资源专项治理,清理土地19724亩,增加村集体收入4848万元。

盘活集体资产。盘活利用闲置坑塘、废旧校舍、办公用房等集体资产,通过自主经营、出租、投资入股等形式壮大村级集体经济。广平县广平镇将城区内闲置广场地皮折价,与126平方米办公用房、14间门面房整体打包入股商贸综合体,为集体经济发展注入新活力。

发展特色产业。发挥特色产业辐射带动优势,使周边村搭上发展顺风车,增加村集体收入。馆陶县黄瓜小镇发展黄瓜产业、邱县梁二庄镇发展文冠果产业,带动周边多个村庄增加集体收入。武安市南山沟村种植连翘等中药材,辐射带动17个村增收。

推进股份合作。将土地承包权入股,由农村集体经济组织统一整治后,自主经营或分包给其他市场主体,实现农户和集体双赢。邱县东石彦固村以村集体土地入股和企业合作建设40亩花卉大棚,再加上土地租金等收入,村集体年收入28万元。

加强宅基地利用。强化宅基地改革与管理,创建一批民宿(农家乐)集中村、乡村旅游目的地、家庭工场、手工作坊,带动集体经济发展。涉县更乐镇大洼村发挥传统村落优势,打造乡村旅游“网红村”,利用废旧宅基地建设精品民宿,带动村集体年增收60多万元。

整合扶持资金。争取上级财政及社会资金支持,抱团发展增收项目。曲周县整合41个村省扶持资金并配套1700多万元,累计投资5800万元建成占地85亩、建筑面积5万多平方米的自行车联营基地,吸引16家企业入驻,村年均增收7.3万元。

邯郸市农业农村局相关负责人介绍,根据各地各村实际,该市还灵活运用对接市场主体、发展电子商务等模式,壮大村级集体经济。在年度建设用地指标中,单列一定比例乡村重点产业和项目用地。对村集体经济组织兴办的各类物业设施、经营性项目,依法依规减免相关税费。

为规范村级集体经济发展,该市还进一步健全村级集体经济经营运行、监督管理和权益分配机制,提高农民生产经营规模化和农村经济发展组织化水平,增强村级集体经济可持续发展能力。把发展壮大村级集体经济情况纳入乡村振兴战略考核指标体系,每年报告扶持“薄弱村”、壮大“一般村”、做强“富裕村”集体经济情况,对工作成绩突出的通报褒奖,对进展慢、成效不明显的督促整改。

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