党的二十大报告提出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。党的十八大以来,中央成立全面依法治国委员会,加强党对全面依法治国的集中统一领导。十年来,全面依法治国取得了哪些成绩?未来要推进哪些方面的工作?
8次政治局集体学习的主题涉及全面依法治国
过去十年,我们党加强对全面依法治国的集中统一领导。2014年10月20日至23日召开的党的十八届四中全会,是在党的历史上第一次专题研究全面依法治国的中央全会。全会通过了《中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
根据中央深化党和国家机构改革方案,2018年,中央全面依法治国委员会成立,成为党中央决策议事协调机构,负责全面依法治国顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。委员会下设立法、执法、司法、守法普法4个协调小组,负责研究科学立法、严格执法、公正司法、全民守法方面的重大问题,协调推动相关法治措施的制定和实施。
党的十八大以来,十八届中央政治局和十九届中央政治局共举行了8次主题涉及全面依法治国的集体学习。如2013年2月23日,十八届中央政治局举行第四次集体学习,主题就是“全面依法治国”。2016年12月9日,十八届中央政治局举行第三十七次集体学习,内容为“我国历史上的法治和德治”。2018年2月24日,十九届中央政治局举行内容为“我国宪法和推进全面依法治国”的集体学习。2021年12月6日,又举行主题为“建设中国特色社会主义法治体系”的集体学习。
此外,新京报记者获悉,正在举行的“奋进新时代”主题成就展,就展出了过去十年党领导全国依法治国工作所取得的成绩。一幅照片展示了2022年4月,安徽省马鞍山市召开2021年度党政主要负责人专题述法评议会的场景。在全国各地,党政负责人成为推进法治建设的第一责任人。
“中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威”
在立法方面,二十大报告提出,要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施和监督,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,推进科学立法、民主立法、依法立法。
记者从全国人大常委会法制工作委员会获悉,自十八大以来,经过十年努力,中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威,法律体系的系统性、完整性、协同性不断增强。
党的十八大以来,截至今年6月十三届全国人大常委会第35次会议,全国人大通过宪法修正案,全国人大及其常委会制定法律69件,修改法律237件次,作出法律解释9件,通过有关法律问题和重大问题的决定99件次,现行有效法律292件。
过去十年,我国编纂民法典,国家安全、卫生健康、公共文化等重要领域的基础性、综合性、统领性法律相继制定出台,生态环境、教育科技等领域的法律进行了全面系统的修改完善,网络数据、生物安全等新兴领域法律填补立法空白取得突破,统筹推进国内法治和涉外法治,加强涉外领域立法,中国特色社会主义法律体系的完善取得显著进展。
同时,在立法工作机制上,严格执行向党中央请示报告制度,及时完成党中央确定的重大立法项目,把党的主张通过法定程序上升为国家意志。
“这十年,国家立法工作呈现出任务重、覆盖广、节奏快、质量高的显著特征。中国特色社会主义法律体系更加完善,以良法保障善治、促进发展,为推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家提供有力的法治保障。”全国人大常委会法制工作委员会发言人杨合庆表示。