今年夏季，印度多地旱情严重，同时部分地区又遭遇洪水，多重因素导致印度水稻显著减产，出于国内粮食安全考虑，印度表示，禁止部分粮食出口的政策暂时不会改变。
在对小麦和糖出口实施限制后，印度在9月上旬开始对大米出口实施限制政策，禁止国内碎米出口，并对短粒白米的出口收取20%的出口税。此前今年5月，印度已经下令禁止出口小麦。印度政府希望通过这一系列措施保证国内粮食供应。
在亚洲国家中，菲律宾和印度尼西亚受影响最深，其中菲律宾每年大米消耗量的20%来自进口。
据悉，印度是世界上最大的大米出口国，年出口量占世界大米总出口量的41%。官方数据显示，今年印度国内碎米价格一度飙升了38%，而出口量也一路走高，4月至8月，出口量从一年前的158万吨猛地上升至213万吨。本月9日，印度政府下令禁止出口碎米，碎米大多作为饲料，用于畜禽养殖业。受出口禁令影响，市场上碎米供应充足，价格有所下降。在粮食出口方面，并非所有种类的大米都禁止出口。
菲律宾和印尼最受伤？
印度当前是世界上最大的大米出口国，占据全球大米贸易总量的40%以上，去年印度大米出口量达到创纪录的2150万吨。因此，印度在政策上任何的风吹草动都会引起外界的关注。
印度大米出口到150多个国家和地区，主要分布于亚洲和非洲。一家全球贸易公司驻孟买分公司的经销商表示，印度大米在主要大米出口国中是最便宜的，这在一定程度上保障了尼日利亚、贝宁和喀麦隆等非洲国家能够买到相对便宜的粮食。
野村证券日前在一份报告中表示，印度大米禁令对亚洲的影响将是不均衡的，菲律宾和印尼将最容易受到禁令的打击，其他亚洲进口国所受影响将较小。
菲律宾是亚洲最大的大米净进口国，粮食无法自给自足，全国大米消费需求的逾20%依赖进口。根据菲律宾植物产业局最新数据显示，截至9月8日，菲律宾大米进口量突破280万吨，超过去年全年进口量。
大米及大米产品在菲律宾食品类消费者物价指数（CPI）篮子中所占比重为25%，为亚洲最高水平，因此野村证券认为菲律宾是亚洲大米价格上涨风险最大的国家。另外印尼2.1%的大米依赖进口，大米在该国食品CPI中所占份额约为15%。
新加坡所有的大米都依靠进口，在2021年有28.07%进口量来自印度。但新加坡并不会像菲律宾和印尼那样容易受到冲击，因为作为高收入国家，大米在CPI中所占份额非常小。
此次禁令对巴斯马蒂米（Basmati）网开一面，在政策中出口未受限。这种米也称为印度香米，主要出口中东地区和欧洲，售价较高。
越南和泰国将受益？
美国CNBC网站报道称，印度大米出口约占全球大米贸易的40%，出口至150多个国家和地区。印度大米禁令，引发全球关注和紧张，担忧全球粮食价格进一步上涨。
日本野村证券最新报告和美国CNBC网站报道均认为，印度大米出口禁令对亚洲各国的影响程度不一，其中印尼、菲律宾受到的冲击最大。野村证券最新的报告称，菲律宾进口大米占其消费总量的20%，是受大米禁令影响最大的国家。
不过，有些国家将从印度大米出口禁令中获益，主要是泰国和越南。这两个国家是世界第二和第三大大米出口国，将填补印度留下的市场空白。2021年，越南大米产量为4400万吨，出口带来31.33亿美元的收益。泰国2021年大米产量为2140万吨。据路透社报道，有交易商表示，随着印度出口商停止签署新合同，买家正试图从印度的竞争对手泰国、越南和缅甸获得大米供应。
一家全球贸易公司驻孟买的经销商表示，印度一直是最便宜的大米供应国，这在一定程度上保护了尼日利亚、贝宁和喀麦隆等非洲国家免受小麦和玉米价格上涨的影响。王永中认为，出口禁令和征收出口税后，印度大米出口费用增加，这会推动国际市场上大米价格的上涨，增加低收入国家的负担。
对中国影响多大？
《商业标准报》网站近日报道称，印度2021-2022财年出口碎米380万-390万吨，其中160万吨出口中国。尽管如此，王永中认为，印度大米禁令对中国影响很小，“中国粮食储备充足，碎米替代性又强，对中国影响微乎其微”。
对于印度大米的出口禁令，安徽荃银高科种业股份有限公司（简称“荃银高科”）副总经理江三桥接受《环球时报》记者采访时表示，该禁令对中国几乎没有影响。中国已经做到谷物基本自给、口粮绝对安全。之所以进口印度碎米，江三桥解释称，中国对大米进口有配额限制，但是对碎米没有配额限制。碎米可以加入饲料中，补充国内玉米的供应不足，还可以做成过桥米线、螺蛳粉、米粉等产品，满足国内市场的需求。
眼下，中国也正值秋收时节。中国农业农村部最新农情调度显示，全国秋收进度过半，收获进入高峰期。江三桥告诉记者，从安徽省来看，以小麦为主的夏粮增产，秋粮虽然受今年夏天的干旱、高温影响，但总体产量可以和去年持平。他总结道，秋粮丰收的主要原因，一是今年各级政府做了很多工作，组织协调节水、调水等抗旱工作，保证粮食收成；二是中国一些头部种子企业多年来一直从事耐热耐旱等种子的研发工作，今年这些优质的种子发挥很大作用，保证今年水稻的产量。
责任编辑：张玉
