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银川:抢抓机遇促发展 扩大内需保增长

扩大内需是经济发展的重要战略基点。今年以来,银川市通过强化有效投资支撑,推动消费扩容提质,全面服务对外贸易,千方百计打好扩大内需攻坚战。

充分发挥有效投资关键作用。近期,从中央到地方一系列针对稳经济促增长、保障民生基本盘的措施相继出台,对提振经济社会发展信心起到了决定性作用。银川市发展改革委聚焦应对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”以及项目建设意愿不强、供应链运行不畅、市场发展信心不足等堵点难点卡点问题,靠前发力、持续用力,大力开展项目“五比”和突破年活动,制定出台稳增长促发展“十条”、产业项目攻坚三年行动方案、“三新”产业三年倍增方案等政策方案,努力稳定市场预期,夯实增长基础,提振发展信心。

今年,银川市产业项目集中签约招商引资项目52个,总投资456亿元,这些项目当中许多都是银川市重点发展的“三新”产业,围绕新材料、新能源、新食品加工的产业正在银川聚集,预计今年我市“三新”产业产值达到500亿元以上。为了加快项目实施,提升项目投资质量,通过市级领导包抓、工作专班服务、问题清单管理等工作机制,我市加快推进华电隆基200MW、中环300MW等投资体量大、建设周期短的光伏项目,全力推进宝丰电池及储能集装系统示范、蒙牛乳制品生产建设等带动作用强、产业链条长的重点项目,尽快形成更多实物投资量。

在促进项目建设过程中,我市充分发挥有效投资关键作用,加大基础设施项目建设力度,统筹市本级基本建设预算安排资金、地方政府一般债券和专项债券资金,加快谋划实施农田水利、交通疏堵、城市更新、新基建、农村公路等领域项目,切实做到应开尽开、能开尽开,推动形成存量资产和新增投资良性循环。此外,进一步释放减税退税、降准降息、保通保畅、财政支持、金融服务等系列政策红利,激发经济发展活力。进一步加大经济运行调度力度,紧紧围绕上半年和全年发展目标,聚焦进度慢、差距大、欠账多的指标,强化预测预警和调度引导,切实增强稳定经济运行的前瞻性和精准度。

多措并举刺激消费增长。消费是拉动经济最主要、最稳定、最持久的动力。今年,为统筹推进疫情防控和经济社会发展,激活消费市场,从年初开始我市商务部门就开展了超市消费券、成品油加油券、以旧换新消费券、图书消费券等一系列政府消费券发放活动,并启动银川双品网购节、绿色智能家电惠民行动、“绿色出行·惠民购车”活动,以线上线下双渠道,不断激活消费市场,刺激扩大内需,促进经济回暖。

在消费券的发放中,银川市聚焦民生所需、政府所能、企业所盼,创新建立了由政府资金引导、社会资本广泛参与的银川促消费政策模式。一季度全市共发放各类消费券、优惠券价值3400万元,带动全市一季度社会消费品零售总额同比增长3.1%,其中限额以上贸易业零售额增长5.8%。消费券的发放还带动了商贸流通企业打造异商联盟,形成不同商业类型之间的连带发展、相互引流,起到了以一当十的杠杆拉动效果。

此外,今年我市还积极组织各县(市)区商务部门争取国家、自治区政策项目支持,目前已上报服务业健康发展项目90个,争取各类支持资金超过2000万元。争取自治区商务厅支持开展绿色智能家电以旧换新补贴活动,累计补贴8000笔,促进商场销售近8000万元,拉动增长16.8%;积极为业主减免税费,鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商基础上合理分担疫情带来的损失,用活、用好、用足各项财政引导资金和补助资金,为符合条件的企业减免社会保险费、失业保险费和税费等,持续降低服务业、中小微企业的经营成本,一季度已为逾2.5万户企业减免各项税费7.5亿元。市商务局将进一步发挥整合资源、统筹协调的作用,聚焦重点领域精准施策,统筹资金渠道,组织开展“银川激情之夏消费促进季”“夜绽生活节”“36小时不打烊”“绿色银川以旧焕新”等特色品牌促消费活动,多措并举增强企业信心,促进消费恢复增长,全力打好扩大内需攻坚战,力争实现上半年“双过半”,全年全市社会消费品零售总额同比增长7%以上。

助企纾困促进外贸保稳提质。为进一步激发外贸市场主体活力,保障产业链供应链循环畅通,持续优化营商环境,服务促进全市外贸保稳提质,银川海关先后多次对进出口食品备案随附单证进行精简,优化备案作业流程,压缩备案办理时限,持续为企业减负,推行进出口食品备案“网上办”“预约办”“容缺办”,提高企业备案效率。针对企业需求,挑选业务骨干“一对一”为企业提供全方位服务,指导企业申请进出口食品资质,“点对点”解决进出口食品企业面临的困难,进一步促进宁夏外贸保稳提质。

近日,银川海关还发布了服务进出口企业的15条举措,聚焦企业急难愁盼问题,为企业提供咨询服务,指导企业用足用好税收优惠政策;积极推动税款担保改革,实现一份担保可以同时在全国海关用于多项税款担保业务的效果,为企业节省资金成本,千方百计保市场主体、保市场份额、保物流畅通、保产业链供应链稳定。

推行业务办理“不见面”模式,推广应用原产地证书智能审核和自助打印,鼓励企业以电子支付方式缴纳税费,企业注册、变更、注销、出口食品生产企业备案、出口食品原料养殖场备案等均实行网上办理,推行“收发货人免于到场查验”的便利化措施。同时,持续优化营商环境促进跨境贸易便利化,针对企业希望货物通关加速度的需求,银川海关鼓励引导企业积极选择运用“提前申报”“两步申报”“两段准入”等多元化通关模式,降低企业通关成本、提升通关效率。支持传统外贸企业开展跨境电商业务和跨境电商海外仓建设和发展,支持银川综保区带动更多本土企业“借船出海”。

此外,银川海关还围绕枸杞、葡萄酒、绿色食品、新型材料等重点产业和宁夏优势特色产品出口,开展海关知识产权保护专项行动,加大信用培育力度,做好技贸措施应对服务,提升企业品牌保护意识和产品核心竞争力,为重点产业高质量发展保驾护航。

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