随着国家城乡融合发展试验区、胶东经济圈一体化、青岛都市圈等战略规划深入推进，莱西迎来了干事创业、大有可为的“黄金期”。面对前所未有的发展机遇，如何推动城市高质量发展，莱西给出其内在逻辑和发展路径。
日前，衍梓薄膜沉积设备项目签约落户莱西。这是自莱西疫情防控取得阶段性胜利、复工复产以来签约落地的首个大项目。该项目在半导体薄膜沉积领域拥有自主核心技术，投产后将成为该行业全国第三家、山东首家接入芯片头部企业生产线并实现量产的半导体薄膜沉积装备公司。这一在新一代信息技术领域处于尖端的项目，从初次洽谈到双方“牵手”历时仅半个月，再次刷新“莱西速度”。这是莱西优化营商环境，促进项目快速落地的缩影。
时间线前移，政府大院设立企业家专属车位，召开企业家座谈会让企业家站“C位”，成立“聚莱”招商专班……莱西把优化营商环境作为增强经济竞争力的重要手段，不断出新招奇招，从拼资源、拼优惠、拼政策的“老三拼”，向比政府职能转变、比社会主体和市场主体活力、比符合国际惯例商务环境的“新三比”转变，把营商环境打造成推动区域高质量发展的金字招牌。
共同书写“佳话”，企业政府相互成就
“没想到莱西市政府这么用心，短时间就帮我们协调解决了奶源不足的问题。”青岛雀巢有限公司奶源部经理刘建国激动地说。作为落户莱西的知名企业，近段时间，雀巢面临奶源不足影响生产的问题。得知企业诉求，莱西立即成立专班，由农业部门牵头对全市奶牛养殖、生鲜乳收购展开专题调研，力求找准问题症结，破解影响企业发展的难题。
经调研发现，奶源不足既有淡季奶农被动降产能的季节性因素，又有本地总体产能不足的深层次原因。问题捋清了，思路随之明晰。一边协调周边平度、莱阳、潍坊等地畅通生鲜乳采购渠道，尽量降低采购运输成本，一边引入青岛荷斯坦奶牛养殖有限公司合作，创新“融资租赁+履约担保”的奶牛购置模式，从新西兰进口已孕荷斯坦奶牛4000头。双管齐下，雀巢奶源得到保证，得以开足马力专心生产。
“下一步，将抓紧争取年度粮改饲、奶农合作社升级改造等项目，缓解奶农经济压力，提升全市生鲜牛乳生产总量，从根本上建立稳定的奶源供应机制。”莱西市畜牧服务中心相关负责人表示。
营商环境如水，水活则鱼大。作为世界知名企业，雀巢在莱西投资建厂27年来，不断加大投资力度、上马新产品线，政府这种对企业的“用心”，无疑是成功打动企业的密码。
有呼必应，无事不扰。莱西市服务企业工作领导小组办公室主任、莱西市工商联主席刘国江介绍，莱西专门成立市级服务企业工作领导小组，针对企业反映的典型问题，由领导小组牵头建立台账予以细化分解，各相关单位协同配合、跟踪推进，逐条予以落实。
与雀巢一样，同为知名外资企业的希杰（青岛）食品有限公司也对莱西服务企业精神交口称赞。自1994年落户莱西，希杰公司连续13次增资，累计注册资本已达1.3亿美元。由最初生产调味料为主，到现今生产经营范围不断扩大，生产线不断更新迭代，产值、市场份额不断提升。值得一提的是，希杰集团还将中国食品项目总部迁到莱西。
这背后，是企业与莱西相互成就的佳话。“有利的交通区位和资源禀赋之外，细致高效的服务才是我们长远发展所看重的。”希杰（青岛）食品有限公司总经理金健东感叹，“拿总部迁移来说，莱西商务部门派专员全程跟进，一个工作日内就帮助完成企业登记手续，这样的服务效率如何让我们不点赞。”
破解难点痛点堵点，优化提升不停歇
“当天申报完留抵退税，当天就收到了退税款！”青岛科美生物工程有限公司财务负责人介绍，科美从事生物医药制造，可以享受税惠政策红利，通过两次申报已累计获得退税104万元，极大缓解了公司资金压力。
为进一步深化税收征管改革，扎实推进留抵退税政策落地，莱西市税务局创新服务举措，建立“统一布置、精准推送、审核前置、快速响应、即时退库”的“5A”机制，主动开展内外部政策辅导，通过“大数据+”对可能符合留抵退税条件的企业予以提取，精准推送，服务前置，持续推动退税流程再造，努力实现政策辅导“不漏一户”，确保纳税企业应知尽知、应享尽享。对审核无疑点的企业办理时限压缩至1个工作日以内，实现当日审核、当日开票、当日退库，用税收的“退”，换来企业发展的“进”，释放政策红利，切实减轻企业负担。
“对企业发展而言，时间就是金钱、效率就是生命。在服务企业方面树立‘今天再晚也是早、明天再早也是晚’的理念，切实提高工作效率，能一天办好的不用两天。”莱西市委书记周科表示。
政府最大限度放权，一个重要目的就是要为各类市场主体营造公平竞争的发展环境，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。莱西聚焦企业反映的难点痛点堵点，统筹协调政府办公室、行政审批、司法等部门，持续深化“放管服”改革，用改革破题，以创新开路，不断优化服务流程，打出优化营商环境“组合拳”：纵深推进市场化、法治化改革，系统化推进政务运行流程再造，“最多跑一次”“不见面审批”成为常态；创建“主题式”审批服务模式，各类建设项目审批环节、申请材料、审批时限平均压减71%、43%和28%；推行“一事全办”“一业一证”改革，首创政务服务“区域通办”模式，企业办事时限平均压减78%；企业开办公章刻制政府买单，实现全流程“零收费”。
改革红利已经显现。莱西市企业家满意度调查连续两年居青岛市第一名。在第七届绿色发展论坛暨点赞中国绿色影响力典范活动上，莱西市获评“2021优质投资环境城市”，是青岛独家上榜区市……
“企业与政府是命运共同体，是推动城市发展的战友、同盟，必须心贴心、手拉手。企业在前冲锋陷阵，我们将全力做好保障，一如既往地尊重企业家、支持企业家、保护企业家，让企业家安心、顺心、开心。”周科说。
自我压担加码，服务发展不含糊
围绕打造胶东半岛中心区域经济隆起带，莱西市牢牢抓住实体经济这个根本，树立“一切围绕项目转、一切围绕招商干”工作理念，引导资金、人才、创新、土地等要素汇聚，坚定不移扩充产业链条，打造绿色项目聚集地。
融资难、融资贵是中小微企业面临的普遍问题，也是制约企业发展壮大的关键瓶颈。为此，莱西聚焦金融服务项目落地年，围绕信贷投放稳定增长、信贷结构持续优化两大目标，启动2022年金融服务实体经济“春雨行动”，全面对接工业企业、精准对接重大项目、常态对接小微企业、专项对接重点领域，搭建“金企结合”平台，充分聚合政金企多方力量，加快金融资源精准投放，搭建起企业和银行的沟通桥梁，实现“企业有需求，政府来搭台，银行来助力”。
青岛东正海洋生物科技有限公司便是莱西推出的“金企结合”模式的第一批受益者。“我把资金需求在群里一说，立马就有银行联系服务。过去为了贷款跑断腿、说破嘴，现在这种模式方便高效，大大缩短了放款周期，降低了融资成本。”青岛东正海洋生物科技有限公司总经理潘淑玉不无兴奋地说。
创新要素方面，莱西围绕产业链布局创新链，以工业互联网赋能产业发展，大力实施“工赋青岛”专项行动，深度对接海尔卡奥斯等头部平台，新发布“工业赋能”场景156个，推动国轩电池等14家工业企业实施数字化智能化改造，1499家企业“上云”用平台。
同时，莱西持续加大全域土地综合整治试点力度，加快批而未供、闲置土地处置，推行“标准地”、长期租赁、M0用地等模式改革，盘活未来发展空间。
多方“保驾护航”之下，新能源汽车、通用航空、绿色建筑、生物医药、石墨新材料、新一代信息技术等一条条渐趋完整的产业链聚势而强，一个个趋向尖端的产业集群日益丰盈，莱西新旧动能转换的“势”正加快转化为高质量发展的“形”，胶东半岛中心区域经济隆起带加速崛起。
