傍晚时分，山东省青岛市黄岛区的丁家河农贸市场正是热闹。这个建成于2000年的农贸市场，服务着周边5个小区的5万余居民。家住丁家河社区的闻女士提着刚买的菜感慨：“现在的购物环境可比之前好太多了。”
丁家河农贸市场的升级与青岛市纪委监委开展的“清风廉线”作风建设专项行动密不可分。今年以来，该市纪检监察机关聚焦青岛市“12345”政务服务便民热线等渠道反映问题的办理情况，深入纠治背后的形式主义官僚主义问题，推动作风攻坚、能力提升。
“近年来，涉及丁家河农贸市场的热线投诉较多，特别是在环境脏乱差等方面问题较为集中，最多时一天可接到相关投诉17件。”黄岛区纪委监委党风政风监督室主任王晓伟告诉记者，对全区涉农贸市场问题投诉进行梳理后，发现针对丁家河农贸市场的投诉问题较集中，且在反馈多次后整改仍不到位，区纪委监委随即将情况通报给农贸市场所在的长江中路街道。
调查发现，该农贸市场问题整改推进缓慢，丁家河社区干部存在不担当、不作为情况，街道纪检监察工委对丁家河社区党委书记进行谈话提醒，同时督促街道相关部门抓紧推进整改。历时2个月，原本脏乱差的丁家河农贸市场焕然一新，变成智慧化农贸市场，充分满足群众一站式购物需求。
“现在，新农贸市场每天客流量1000余人次，日营业额10余万元，较之前增长2倍，切实提升了周边群众的获得感和幸福感。”丁家河农贸市场经理刘洪棚说。
“抓实作风建设，找好切入点是关键。”青岛市纪委监委党风政风监督室副主任祝鹏飞介绍，热线电话是反映群众满意度最直接的“晴雨表”，市纪委监委将推动解决热线电话反映问题与推进作风建设相结合，一方面，聚焦群众诉求受理、办理、答复等关键环节，要求各级纪检监察机关重点查纠问题受理推诿扯皮、原地打转，问题办理敷衍应付、漠然置之，问题答复态度生硬、隐瞒造假等现象，监督推动解决“点”上问题；另一方面，针对作风、责任等方面存在的共性问题，举一反三，压紧压实主体责任，特别是着力推动解决因制度机制缺失导致工作落实缺位，因政策标准不一导致执行偏差等“面”上问题，实现以点带面、由浅及深，推动作风建设不断取得新进展、新成效。
近日，一份新修订完善的“12345”政务服务便民热线管理办法发到莱西市各职能部门手中。该管理办法对首接负责制做出明确要求，对涉及两个或者两个以上单位职责的同一工单同一问题，首次转派的单位为首接单位，按照“首接即办、全程跟踪、负责到底”原则，由首接单位负责协调处理。
“相关工作机制的完善源于‘清风廉线’作风建设专项行动发现处理的莱西市内树木权属不明、管理职责不清的问题。”莱西市纪委监委“清风廉线”工作专班负责人孙杰告诉记者，今年6月，有市民反映莱西市青岛路一棵50多年树龄的杨树枯萎多年，树枝时常掉落，存在安全隐患，希望有关部门解决。该工单先后转交莱西市住建局和水集街道办事处办理，上述单位均回复该树木不属于本单位职责范围，反映问题未能及时解决。
针对工单受理存在的问题，莱西市纪委监委展开调查，发现这棵树种植于上世纪60年代，属于水集街道办事处管辖范围，莱西市纪委监委对街道办有关负责人进行约谈。同时，针对热线电话反映的权责不清导致推诿扯皮的现象，莱西市纪委监委启动联合督导机制，推动各责任单位建立协调沟通机制，并完善便民热线管理办法关于“首接负责制”的规定，以制度机制推动职能部门进一步提高为民服务的意识和能力，做好城市精细化管理。
“清风廉线”作风建设专项行动开展以来，莱西市纪委监委工作专班与热线中心建立联动工作机制，跟进监督推动解决群众急难愁盼问题。通过“回头看”、督查督办等形式，对首次不满意未解决工单进行常态化督办。截至目前，工作专班共排查问题线索23件，严肃查处工作作风漂浮、服务意识不高、久拖不决、推诿扯皮等问题，目前办结11件，立案5人，党纪政务处分4人，组织处理6人。（本报记者文子玉自山东青岛报道）
