武穴市检察院公益诉讼部门干警对相关门店进行“回头看”
近年来,未成年人文身成了热点话题。因未成年人受年龄、心智影响,尚不能清楚判断文身行为是否对自己的身体和人格利益带来损害,他们往往盲目跟风,有时还会将一些凶残图案文在身上,以显示自己不同寻常的地位,但让他人感到畏惧。
2021年9月底,湖北省武穴市检察院未检部门在办理一起未成年人犯罪案件时,发现涉案未成年人小文尚属在校学生,但其胳膊上文有鬼怪图案的文身,胳膊变成名副其实的“花臂”。
“你身上的文身哪里来的?”
“在武穴一家美容美发店里文的。文身的时候也是跟风图新鲜,我们学校好多人文过。”
该院未检检察官调查后发现,该美容美发店提供文身服务时,并没有询问小文年龄,文身器械也未进行消毒,存在违法向未成年人提供文身服务的情形,严重侵害了未成年人的身心健康。
该院未检部门和公益诉讼检察部门立即成立办案组开展调查。调查发现,武穴市部分理发店、造型店、文身店存在提供文身服务的情形,其中部分文身店未办理营业执照,某理发造型店经营范围也只在理发、美容服务范围内,但其店铺外装贴的广告及店内装饰上均使用了大量带文身图案的标识,对未成年人进行诱导。上述几家经营者均未取得文身业务许可,且从业人员也未办理健康证明,店内文身用具未经严格消毒,未严格划分文身作业区。在日常经营过程中,这些文身业务经营者对接受文身者仅通过观察其面貌的方式判断其是否为成年人,而未核查其身份证,存在向未成年人提供文身服务的情况。
在前期调查摸清武穴市城区文身业务经营者的分布情况后,办案组认真查找相关法律法规,多次与市场监管部门、卫生健康部门沟通,了解监管及办理营业执照登记的相关情况。
文身不属于美容范畴,相关业务经营者也无法在市场监管部门申请“文身(刺青)”小项经营范围,导致经营乱象丛生。为了规范行业经营行为,保障未成年人的身心健康和合法权益,2021年11月24日,该院邀请听证员对如何督促相关部门依法履职,促进武穴市文身行业依法依规经营进行听证。
“未成年人文身对其日后就业、入伍、考公务员等都会造成负面影响,相关行政机关有必要从源头进行治理,规范文身行业。”
“文身是用带墨的针刺入皮肤底层制造出一些图案或字眼,文身过程中很容易引起皮肤发炎、过敏。根据检察官所展示的现场照片来看,这些店铺作业条件确实比较简陋,文身器械随意放置,无任何消毒设施,存在安全风险,对接受文身的未成年人的身体权和健康权造成侵害,相关行政机关应切实履行监管职责。”
会上,听证员一致认为应加强对文身行业的监管,不能放任其野蛮发展。
2021年12月,该院依法对相关职能部门发出诉前检察建议,建议相关职能部门依法履行监管职责。在检察建议发出后,该院保持与相关职能部门的沟通联系,及时了解整改进度,并根据实际情况向相关职能部门提出综合治理检察建议,督促完善相关管理机制,堵塞监管漏洞,消除监管空白,不给违法经营者留下可乘之机。
收到检察建议后,相关职能部门高度重视,联合在全市范围内对美容美发经营者违规开展文身业务展开专项整治。截至目前,专项整治活动共排查美容美发经营者118户,下达监督意见书53份,对9户下达责令整改通知书:无照经营的,限期办理营业执照;超范围经营的,责令停止非法经营,限期办理经营范围变更;违规发布广告的,责令拆除。
“禁止文身从我做起!”为帮助未成年人保护自己的身体权、健康权,近日,该院又深入学校宣传未成年人保护法,帮助未成年人树立对文身的正确理性认识,减少盲目、冲动文身。
