正义网北京3月31日电(检察日报全媒体记者徐日丹见习记者常璐倩)记者日前了解到,广东省中山市在当地“市管镇”两级扁平化管理模式的基础上,探索出了具有中山特色的“党建引领、法治先行、文明塑造、实践规范、创新发展”的市域社会治理现代化之路。
“我们成立了市委书记任组长、市长任副组长的市域社会治理现代化试点领导小组。发挥党委组织和政法部门协同作用,将市域社会治理效能纳入基层党建考核内容,建立党建工作和市域治理同谋划、同部署、同推进、同考核的‘四同’工作机制。”广东省中山市委政法委相关负责人告诉记者,中山市探索了“社区党总支部领导、小区党支部负责、党员楼长参与、居民协同”的社会治理路径,全市有3名以上正式党员的商住小区党组织单独组建率达93.4%,推动业委会主任与党支部书记“一肩挑”,签订基层党建与基层治理共建联建协议。此外,还明确了120项具体任务,并分解到了37个牵头单位及43个配合单位。创新“平安报表”,对社会治理进行多维度指数化监测预警,形成市、镇街两级党委书记“一手抓经济报表,一手抓平安报表”的导向。建立市委政法委委员驻点抓项目建设、成员单位分片联系镇街制度,形成齐抓共管、上下贯通的体系。
“为将社会治理的触角尽可能延伸到城市的每一个角落,我们积极发挥了网格微治理的作用。”该负责人介绍,中山市各级各部门围绕建党百年安保等核心工作,推动市域治理与基层党建深度融合,把党支部建到村(居)民小组、党小组建到网格,8800个党建网格员常态化联系服务群众60多万户,推动问题就地解决。深化镇街体制改革,推进“综合网格”建设,设立实体化运作的网格与大数据管理中心,统筹好党建、城市管理、综合治理等工作。镇街全部配备政法委员,建成12个派出所一体化合成作战室,镇村两级100%建成公共法律服务工作室(站)。
值得注意的是,中山市还积极构建“系统化统筹、制度式推动、项目化创新、平台式聚力、信息化赋能、动态式跟踪”的立体化项目培育创新机制。市级定标准、给政策、抓推广,实施项目库孵化培育,推动115个创新项目顺利开展。打造以全域善治理论研究中心、协同创新中心、实践指导中心、推广交流中心为主体的战略合作平台,凝聚社会化专业力量参与社会治理创新。
