“耕地保护重视程度不够,宣传不够到位,当地党委政府和相关部门耕地和永久基本农田保护意识还不够强。”3月初,梧州市纪委监委驻市生态环境局纪检监察组到藤县开展耕地保护专项监督检查,就监督发现的问题进行现场反馈,督促自然资源部门要督导、履职到位。随后,该市自然资源部门印发《梧州市2022年耕地保护宣传工作方案》,对加强耕地保护、土地卫片执法及永久基本农田保护有关法律法规和政策宣传、曝光破坏耕地典型案例等工作作出更加具体的要求、更加细化的措施。
耕地是粮食生产的命根子,今年中央一号文件在耕地建设保护方面出台了一系列“长牙齿”的硬举措。梧州市纪委监委坚持“党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里”,履行政治职责,强化政治监督,整合全市纪检监察工作力量,围绕耕地保护工作“保数量、提质量、管用途、挖潜力”等四个方面,抓住各县(市、区)党委政府耕地保护主体责任落实、相关职能部门监管责任落实、公职人员履职情况和工作作风这个“牛鼻子”,聚焦公职人员特别是党员领导干部农村乱占耕地建房这个关键事,以严的监督执纪问责坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,为保护耕地、严守红线提供坚强纪律保障。
“要吸取张某在卫片执法中存在的不担当、推诿扯皮被问责的教训,你作为局长必须到一线抓整改,要严格按照技术标准督导完成整改和验收,保证整改质量,并做好后期管护的监管……”日前,驻市生态环境局纪检监察组组长对藤县自然资源局负责人开展约谈时,以案释纪,压实该负责人的整改责任。
今年2月,藤县“78个违法地块占用耕地面积718.6亩”等土地违法违规问题被自治区自然资源厅列为挂牌督办事项。驻市生态环境局纪检监察组坚持挺纪在前,充分发挥派驻监督“探头”“前哨”作用,通过列席党组会、听取汇报、实地监督、个别谈话等方式跟进监督,压紧压实市自然资源部门监管和指导责任、藤县自然资源部门整改责任。
在纪检监察组的督促下,市自然资源部门成立督导组,统筹推进违法占用耕地和永久基本农田问题的整改,向藤县发出《关于耕地保护工作巡查和督导的反馈意见》,督促和指导藤县做好查清问题底数、完善长效监管机制、及时落实耕地占补平衡、建立和完善田长制等整改工作。同时,主动收集整改主体和相关责任人履职整改不到位、不作为的线索移交纪检监察机关。
岑溪市水汶镇西河村流转60.3亩撂荒地,目前已建成亩产1000多斤的原生态红壤香米生产基地,年粮食产量达12万斤,实现了耕地高效利用和农民增收……如同西河村那样,经过前期的改造建设,梧州市已有12个补充耕地及耕地提质(旱改水)项目完成施工,涉及新增旱地(水田)约1800亩。
耕地保护,既要稳数量也要提质量。此前,针对国家自然资源督察发现的“部分占用耕地质量高于复垦耕地质量”等问题,梧州市纪检监察机关整合“室组地”“组地”纪检监察力量,深化监督联动,推动监督重心下沉至一线,督促相关职能部门采取无人机、卫片、人工巡查等多方面加强监管,保护已有耕地、加强新增耕地管护,督促存在问题的县(市、区)通过调整建新区以落实产能平衡、占补平衡要求,加强增减挂钩项目后期管护力度,切实加强监测和管理,防止耕地非农化、非粮化以及撂荒。
此外,梧州市纪委监委对农村乱占耕地违规建房问题始终保持高压态势,联合自然资源、农业农村等相关职能部门,构建起天上看、地上查、网上管、部门移“立体式”监督网络,聚焦乱占耕地建房审批、监督、拆除、整改等关键环节,做细做实问题线索摸排工作,详细掌握全市乱占耕地建设、变相侵占耕地等情况,推动强监督与强监管同向发力,严查农村乱占耕地建房背后的腐败和作风问题。(梧州市纪委监委)