卢玉胜代表、蔡金钗委员谈涉案企业合规第三方监督评估机制
以客观公正专业立场落实对企业的严管厚爱
全国政协委员、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗
全国人大代表、福建省永泰县希安油茶专业合作社负责人卢玉胜
今年的政府工作报告中,涉及企业发展的举措有很多,也很实,对于来自企业的代表委员们而言,无疑是强心剂、定心丸。3月6日,两位来自福建的代表委员,与记者畅谈凝聚各方力量、助力民企健康发展的话题时,不约而同地提到了检察机关正在深入推进的涉案企业合规改革。
“这两年,有一个词在我们民营企业家中间传为佳话,那就是‘老娘舅’。”全国政协委员、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗告诉记者,“‘老娘舅’这个提法特别亲切。在我们闽南,最亲不过娘舅,家里办个大事小事都要和娘舅商量。所以,检察机关说当好民营企业的‘老娘舅’,就是把企业家当作亲人,当作自己人来呵护,福建泉州检察机关在亲清护企这块就做得很好。让我最期待的是,检察机关当好‘老娘舅’的后半篇文章,即联合工商联及相关行政部门积极推进涉案企业合规改革,帮助涉案企业开展法律体检,排查经营风险,促进合规建设,规范健康经营。”
“我也对检察机关深入推进的涉案企业合规改革工作印象深刻。值得一提的是,最高检去年与财政部等8部门联合印发了《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见(试行)》。这是从机制上解决了检察机关如何进行涉案企业合规建设的验收工作。涉案企业合规计划的可行性,以及合规效果的评判,因为第三方机制的创设而有章可循。这对开展涉案企业合规工作来说,无疑是极大的推动。”全国人大代表、福建省永泰县希安油茶专业合作社负责人卢玉胜表示。
“第三方监督评估的人员构成对于规范构建第三方监督评估机制十分重要。”卢玉胜代表建议,在各地筹备第三方监督评估机制专业人员名录库建设时,除应当纳入负责财务审计、合规审查、法务审查等的专业技术人员外,还应有一定比例的政府主管部门相关人员,“这样不仅有利于推进涉案企业合规与行政处罚紧密衔接,而且可以加强对涉案企业人员的警示教育力度,加强企业合规文化建设。”
“据我所知,目前涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会已经成立,这是有效避免‘虚假整改’‘纸面合规’的一项重要举措。第三方管委会能否从中立、专业的角度来评估企业合规整改是否到位,直接影响企业合规改革工作的效果。”蔡金钗委员认为,强化对第三方的监督,能够避免权力滥用现象,实现企业合规改革的初衷。“我希望在推动这项工作过程中,严格落实好巡回检察、第三方组织组成人员回避等相关监督机制,确保以公正、客观、专业立场对涉案企业进行监督评估,真真正正落实对企业的严管厚爱。”
(正义网北京3月6日电检察日报记者杨波见习记者王昱璇)
