原标题：发布会丨河长制五周年！重庆亮出成绩单
来源:重庆发布
璧南河、大溪河、小安溪
等河流水质
由过去不达标到
能稳定保持在III类以上
永川临江河、九龙坡跳蹬河
长寿桃花溪等
曾让人摇头叹息的“黑臭河”
成为拍手点赞的“幸福河”
荣昌荣峰河、江津塘河
铜梁玄天湖、开州汉丰湖
等水清岸绿、鱼翔浅底的“美丽河”
成为打卡自拍的“网红河”
……
五年来
河长制在重庆全面推行
实现从“有名有责”向“有能有效”转变
有力推动河流恢复生机、焕发青春
发生了翻天覆地变化
重庆呵护一江碧水张坤琨摄
今（27）日，重庆市政府新闻办举行重庆市全面推行河长制五周年新闻发布会，介绍了相关情况。
新闻发布会现场吴汪洋摄
发布人：
张学锋市水利局党组书记、局长，市河长办常务副主任
梁田重庆市人民检察院党组成员、副检察长
刘芹重庆市生态环境局党组成员、市生态环境保护综合行政执法总队党委书记、总队长
任丽娟市水利局党组成员、副局长、新闻发言人、市河长办副主任
陈明武丰都县三合街道办事处主任、丰都县三合街道总河长、龙河三合段河长
一句话，看发布会重点
重庆分级分段设河长1.75万余名，实现“一河一长”“一库一长”全覆盖
——张学锋
今年全面推行“河长+检察长”工作机制，督促保护水域6377亩
——梁田
今年截至11月底，长江干流重庆段水质保持为Ⅱ类
——刘芹
今年以来，重庆进入四川河流的9个国控断面水质达标率为100%
——任丽娟
如果每名基层河长把巡河保洁等小事干好，那么全市就能把保护好长江母亲河这件大事办成
——陈明武
河长制五年情况
张学锋介绍，五年来，重庆深入深入实施“一河一长”“一河一策”“一河一档”，推动河流从“没人管”到“有人管”、从“多头管”到“统一管”、从“管不住”到“管得好”，着力构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河流管理保护机制。
重庆设河长1.75万余名
实现“一河一长”“一库一长”全覆盖
聚焦体系构建，管河治河由“九龙治水”到“河长主治”：
●“一河一长”全面覆盖
全面建立市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级河长体系，分级分段设河长1.75万余名，实现“一河一长”“一库一长”全覆盖。
●工作机构全面建立
设立市、区县、乡镇（街道）三级河长办公室，办公室主任由同级副总河长担任，进一步强化河长制工作组织领导和统筹协调。
●巡河查河全面落实
市双总河长率先垂范，以暗访随访等方式带头巡查长江、嘉陵江等河流56次，21位市级河长巡河242次，带动全市各级河长通过明查暗访、跨界联合、智能巡查等方式开展巡河288万余人次，统筹协调解决河流管理保护问题5.8万余个。
张学锋介绍有关情况吴汪洋摄
表彰河长制工作先进个人（单位）150个
最美护河员400个
聚焦责任压实，管河治河由“被动推进”到“主动担当”：
●完善制度强化保障
印发《河长制工作规定》，建立河长巡查、河长会议等多项工作机制。印发《强化河长履职尽责的实施意见》，明确河长履职关键环节。在全国率先颁布河长制地方法规《重庆市河长制条例》，将河长制实施纳入法治化轨道。
●督查考核压实责任
在全国率先建立河长民主生活会述职制度，严格落实河长责任追究制度，因河长制工作履职不到位受到约谈、通报、问责的累计1000余人次。
●表彰先进激励实干
启动全市市级示范河流创建工作，市河长办联合市委宣传部等相关部门评选“最美河湖卫士”10名，表彰河长制工作先进个人（单位）150个，最美护河员400个、标兵单位50个、最美河流管护集体30个，营造河流管护创先争优良好氛围。
渝北区御临河渝北区河长办供图
2.3万余名“河小青”“巾帼护河员”
上岗履职
聚焦协作联动，管河治河由“各负其责”到“协同共治”：
●流域共治
与周边省份各级累计签署相关协议96份，共同推进跨省市河流联防联控。各区县也深化协同联动，共管跨界河流。梁平、长寿、垫江建立龙溪河流域联防共治机制，常态化交叉检查、督促问题整改。沙坪坝、北碚、重庆高新区对梁滩河实施全流域系统治理、综合治理，全面消除劣V类水体。
●部门合治
市双总河长每年签发《河长制工作要点》，重点任务落实到部门，环保、住建、水利、农业农村、交通等部门紧密协作，联合开展非法采砂打击、黑臭水体整治等专项行动30余项。
●“四长”同治
实行“河长+检察长”，加强对河流管理保护的法律监督。
实行“河长+警长”，重拳打击水域乱采、乱排、乱捕等违法行为，立案侦查破坏环境资源刑事案件6260起，办理非法捕捞刑事案件3899起。
实行“河长+民间河长”，2.3万余名“河小青”“巾帼护河员”上岗履职。
实行“河长+督导长”，500余名人大代表助力河长制落实，38个区县政协委员开展“跨区联动”明察暗访。
黄钦水库范红娟摄
42个断面水质优良比例首次达到100%
增殖放流鱼类种苗近1亿尾
聚焦系统治理，管河治河由“末端管控”到“全域统筹”：
●加强水资源保护
始终紧盯用水、分水、供水、管水等关键环节，2020年城市集中式饮用水源地水质达标率达到100%，全市万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别下降37%和61%，连续四年获得国务院实行最严格水资源管理制度考核优秀等次。
●加强河库水域岸线管护
全面完成重要河段岸线划界和岸线管理保护规划。节约集约利用岸线资源，清理整治长江干流岸线违法违规利用项目460个，整治河道“清四乱”问题1500余个，整治非法码头173座，取缔、拆解餐饮船舶138艘，累计腾退收回、规范整改岸线153公里。
●加强水污染防治
全市城市污水管网建设改造长度较2016年提升3270公里，化肥、农药使用量较2016年累计下降率分别达到6.58%和7.95%，规模养殖场粪污综合利用率达到80%以上。
●加强水环境治理
城市建成区48段黑臭水体实现“长治久清”，成为全国首批20个黑臭水体治理示范城市之一。龙河丰都段成功创建全国示范河湖。去年长江干流重庆段国考断面水质全部达到Ⅱ类，全市纳入国家考核的42个断面水质优良比例首次达到100%，较2016年河长制实施之前提高11.9个百分点。
●加强水生态修复
推进长江、嘉陵江、乌江等流域国土绿化和森林资源保护，营造林2993万亩，退耕还林375万亩，新增治理水土流失面积7935平方公里，全市森林覆盖率达到54.5%，增殖放流鱼类种苗近1亿尾。
问答精选
刘芹回答记者提问吴汪洋摄
重庆水环境治理
取得哪些成效？
刘芹表示，从去年底国家考核重庆的数据来看，2020年底，重庆市42个“十三五”国控考核断面水质优良比例、市控考核断面水质达标比例、消除劣V类水质断面比例、城市集中式饮用水水源地水质达标比例、消除城市建成区黑臭水体比例均达到100%；
今年截至11月底，长江干流重庆段水质保持为Ⅱ类，国控考核断面水质优良比例高于国家考核重庆（97.3%）1.3个百分点。
梁田回答记者提问吴汪洋摄
“河长+检察长”机制
如何深化落实的？
梁田表示，今年3月1日，全市全面推行“河长+检察长”工作机制，开展生态环境公益诉讼检察工作，重点抓了这几方面：
●强化制度保障。先后出台4个生态检察政策文件共“56条意见”，建立长江生态检察官、公益诉讼观察员、生态环境损害赔偿诉讼与公益诉讼衔接等一系列制度。
●深化协同合作。市检察院在市河长办设立派驻检察官联络室，全市37个基层院在同级河长办相应设立派驻检察联络室，承担起日常联系联络工作。各级检察机关与河长办开展联合巡查164次，发现案件线索114条，立案办理96件。
●以专项促落实。围绕3个市总河长令工作部署，市检察院先后部署开展了污水“三排”、河道“三乱”、提升“三率”公益诉讼专项监督活动，全市立涉河公益诉讼案件1975件，督促保护水域6377亩，全市清理河道452公里。
任丽娟回答记者提问吴汪洋摄
川渝如何做好
跨省界河流的防护工作？
任丽娟表示，2020年，重庆与四川省在全国首创成立跨省河长制联合推进办公室，在81条跨界河流上深化联防联控，被评为“2020全国基层治水十大经验”。
今年以来，重庆进入四川河流的9个国控断面水质达标率为100%，其中3个川渝共考国控断面水质稳定保持在Ⅲ类。主要在三个方面着力：
●省市抓共建。与四川省签订《成渝地区双城经济圈水利合作备忘录》《深化川渝两地水生态共建共保协议》《川渝跨界河流联防联控合作协议》，发布《川渝跨界河流管理保护联合宣言》，协同立法加强嘉陵江流域生态环境保护，联合召开河长制工作联席会议，建立跨省界流域横向生态补偿、上下游突发水污染事件联防联控、流域河长定期联席会商等联合机制。
●基层抓共管。川渝两地琼江省级河长开展联合巡河，以上率下推动务实合作，两地市、区县各级签署合作协议94个，分级联合开展濑溪河、琼江等流域巡查检查、会商决策，全力助推成渝地区双城经济圈水生态共建共保。
●流域抓共治。50条重要跨界河流所在市、区县共同编制、联动实施“一河一策”，共同谋划绘制跨界河流水系图，联合开展整治污水“三排”、河道“清四乱”专项行动，常态化开展联合暗访、联合执法，整治511个河湖管理保护突出问题，共同编制印发《铜钵河流域水生态环境保护川渝联防联治方案》，实施流域治理、生态修复等方面57个项目。
●示范抓共建。启动跨界河流琼江全国示范河湖建设，共同编制印发《琼江流域水生态环境保护川渝联防联治三年行动计划》，明确污染防治、污水治理等4大类共39个项目，推动琼江流域“一体化”治理，探索破解跨省市跨流域跨部门管理瓶颈和卡口，打造跨界河流治理的全国样本。
陈明武回答记者提问吴汪洋摄
作为基层河长
是如何履职的？
陈明武表示，在担任河长的三年多时间里，有四点体会：
●始终把带着问题、带着责任巡河作为河长履职的本分。我带头巡查责任河流50余次，带领村级河长巡河1500余次，发现问题100余个，通过智慧河长巡河APP第一时间上报、处置，推动所有问题得到整改。
●始终把常态化清漂保洁作为管河护河的首要任务，实行河流网格化管理。聘请30名专职网格员，每天巡河保洁、排查问题均在4小时以上。
●始终把统筹落实市级总河长令作为解决突出问题的重要手段。实行地毯式排查整治沿岸涉河涉污问题，下决心关闭一批养殖污染企业，推动龙河水质明显提升。
●始终把践行好“两山论”作为实现乡村振兴的重要途径。实施河岸绿化美化，复绿面积3万平方米，建设绿化步道7公里，吸引群众前往打卡游玩，带动沿岸民宿产业发展、农副产品销售，为150名退捕渔民转产安置、贫困群众脱贫致富提供就业岗位。
“如果每名基层河长把巡河保洁等小事干好，那么全市就能把保护好长江母亲河这件大事办成。”陈明武说。
龙河（丰都段）市河长办供图
