原标题:朝阳:贯通监督脉络夯实首要职责
来源:朝阳区纪委监委
2021年,朝阳区纪委监委依据年度监督工作要点,紧紧围绕监督保障执行、促进完善发展的职责定位,以推动监督高质量发展为目标,着力健全监督机制、拓宽监督路径、优化监督方式方法,打通各类监督循环链条,进一步推进政治监督有形化、日常监督规范化、专项监督纵深化发展。
一是健全机制路径,规范监督引领。注重强本固基,夯实监督“基准点”。对标各级纪委全会精神,精准谋划全年监督工作要点,将政治监督、日常监督、专项监督、工作机制4大模块量化为20项重点任务;组织监督检查室、派驻组、国企纪委聚焦领域问题开展专项立项,形成挂账事项,同步跟进、全程督办。突出清单引领,编制监督“路线图”。统筹相关纪检监察组织按照制度依据、监督重点、监督方式等模块逐项梳理形成可量化、可复制、可操作的监督清单50余份,并向全区纪检监察组织推广,提升领域监督精准性和实效性。强化程序规范,开启监督“导航仪”。规范运用《监督工作规程》9种工作载体,针对上级督办事项和监督发现问题向相关纪检监察组织制发交办单、提示单,推动问题整改落实;定期收集基层监督工作经验做法,向全区纪检监察组织制发28期《监督工作专刊》,搭建经验分享平台。聚焦数据集成,动态运用“问题库”。突出信息化,以政治生态分析评价维度为基础建立完善监督信息问题库,定期组织开展问题分级分类评审。
二是坚持“两个维护”,推进政治监督有形化。精准把脉,开好政治生态“诊断书”。统筹协调领导小组办公室成员单位对全区处级单位开展全覆盖动态抽查,并参照10方面22项考核重点勾勒朝阳区政治生态清晰“轮廓”。强化督引,压紧压实“两个责任”。强化基础制度建设,对照市纪委有关目录全面系统梳理“221+N”制度,向全区各处级单位和纪检监察组织制发《中央及市级深化全面从严治党重要制度摘编》,作为履行管党治党政治责任指引和监督检查遵循;围绕重大政治任务开展专项监督,确保决策部署落实到位;紧盯巡视巡察反馈问题,统筹相关纪检监察组织开展“回头看”,制发提示函、督办函督促落实整改。全程跟进,严肃党内政治生活。选好监督“小切口”,拉网式开展民主生活会专项监督。会前参照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》制定专项监督工作方案,梳理“专项监督检查清单”、各单位“应说明问题清单”;会中全程列席133家处级单位年度民主生活会,对照清单及时指出和纠正存在问题;会后将发现的5方面29个问题专题呈报区委,并形成问题清单纳入日常监督重点。
三是聚焦基础职责,推进日常监督规范化。锲而不舍纠“四风”树新风。紧盯重要时间节点,围绕值班纪律、公车管理、办公用房等重点问题开展全覆盖检查;开展基层“四风”观测,配合市纪委做好观测点位指导,报送数据1400余项;强化酒驾醉驾等违纪违法问题警示教育,引导基层创新开展“自律打卡”“家风接龙”等新型教育活动;聚焦会风会纪,统筹开展“线上+线下”联合监督,推动主体责任和监督责任贯通联动。构建“一把手”监督常态化机制。强化对“一把手”监督与同级监督,从中央、市、区相关制度文件中梳理出50项具体措施,形成区域特色“任务书”,明确“一把手”和领导班子履责和监督重点;督促全区各单位制定细化领导班子、关键少数《全面从严治党责任清单》7000余份,持续落实区委主要领导、处级单位“一把手”审核把关制。深化运用“第一种形态”。协助区委每季度通报全区运用“第一种形态”情况,针对前三季度零运用的单位和纪检监察组织制发工作提示函,强化班子成员履行主体责任的行动自觉。
四是强化内外联动,推进专项监督纵深化。精准助力“接诉即办”。结合新颁布的《北京市接诉即办工作条例》向全区纪检监察组织制发正负面清单,明晰最新工作程序和要求;聚焦“每月一题”和重点专项安排专人定期到城管监督中心筛查问题;完善区级协调机制,协助区委月度约谈排名靠后单位,形成警示震慑。深化拓展领域监督。强化举一反三,针对中央巡视反馈党务外包问题,调取、梳理第三方服务外包数据,组织开展街乡第三方清扫保洁服务专项检查;针对停车收费领域存在问题,到区交通委等16家单位开展调研检查,摸清公共资源用于停车场的底数及风险点位,并向区政府专题报告。协同联动主体监督。以监督行政执法权为切口,与区司法局建立协同配合和成果共享机制,检查过程和结果通报对部分单位产生了较强触动;与规自委朝阳分局强化日常沟通对接,针对挂账违建项目向街乡纪(工)委制发23份督办单,推动拆除整治工作。(文/苏令朋责编/孔镇)