原标题：数据很好，实际效果怎样？来个“回头看”！
今年1月,我从株洲市两会新闻报道中发现,有两名人大代表、政协委员提出了关于加强残疾人权益保护和无障碍环境建设的提案和建议。出于职业习惯,我与同事到单位周边走了一圈,发现盲道、缘石坡道、无障碍通道等无障碍设施确实存在缺失和不规范的问题。
2月开始,我院开展无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督活动。我和同事走访商场、公园、医院等场所50余处,发出调查问卷500余份,发现了无障碍设施规划不到位、建设不规范、维护管理跟不上等问题。由于无障碍环境建设涉及的职能部门较多,职权边界模糊,我们主动与残联、住建、自然资源、城市管理等职能部门沟通。认真研判后,我们采取“重点监督+行业监督”的思路,先行立案监督规划、住建、城市管理部门依法全面履职,实现从规划设计、建设管理到运行维护全过程监督;然后监督涉及到行业监管的商务、文化旅游、卫生健康、公安交警等部门,以促成各职能部门各尽其职、相互配合,逐步形成齐抓共管的监管合力。
6月30日,我们召开了公开听证会,邀请行政职能部门代表、残疾人组织代表参加,特别邀请了前述人大代表、政协委员共同出谋划策。听证会上,面对PPT中展示的城市无障碍设施存在的种种问题和安全隐患,与会人员深受震撼。会后,我们向株洲市住房建设和城乡建设局、市自然资源和规划局及天元区城市管理和综合执法局发出了诉前检察建议。
鉴于无障碍环境建设的整改资金需求量大、难度高、周期长,我撰写了一份调研报告《做好无障碍环境建设点亮城市文明之光》,区领导看后作出专门批示:无障碍环境建设整改支出要纳入财政保障。
收到检察建议后,各行政职能部门积极行动,我们也持续跟进监督,先后3次召开专门磋商会议了解进度。9月26日,各部门送来了检察建议的回复及400余页的附件资料,亮出整改成效。如市自然资源部门严格了项目审查程序,将无障碍环境建设纳入所有新项目的规划审批中;市住建部门在全市范围内排查整改,并建章立制规范无障碍环境建设;区城市管理部门制定“现行问题立行立改、大中型维护改造专项整改、持续保障长效维护”的整改方案,规范整改盲道约710平方米、路侧石约190平方米,改造缘石坡道79处,地下通道4座。
数据很好看,实际效果到底如何?为一探究竟,11月3日,我们邀请市人大代表、政协委员、行政机关代表以及媒体记者、残疾人志愿者等20余人开展“回头看”。现场体验后,残疾人志愿者对整改成效表示满意,也进一步提出了完善和规范无障碍环境建设的意见建议。
在接下来的工作中,我们将继续强化对公共服务场所无障碍环境建设的监督,让更多的残疾人、行动不便的老年人等特殊群体可以自主走出家门,共享无碍、安全、便捷出行。
